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“5·12”汶川大地震使数千名学生遇难，我国中小学校舍安全问题由此浮出水面。４月１日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议决定，正式启动全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设，把学校建成最安全、家长最放心的地方。
全国两会首提校舍安全问题
全国中小学校舍安全工程是温家宝总理在今年全国两会上正式提出的。温家宝总理在2009年政府工作报告中部署今年教育工作时说：“建设全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设。将学校建成最安全、家长最放心的地方。”
校舍安全也是参加全国两会的人大代表和政协委员共同关注的问题。
全国政协委员、上海交通大学副校长印杰说，校舍重建不仅要重视减灾、防灾能力，还要重视使用性能。如国内教室的采光普遍不好，这也是中国大部分学生都近视的主要原因之一。他建议，国家相关部门要认真对教学设施进行全面评估，完善教学楼建设相关标准。
全国政协委员、复旦大学法学院院长孙南申指出，安全校舍的建设是一个长期过程，学校在进行新校舍建设和老校舍改建时要谨慎选择承包商，并敦促承包商在建设中严格执行建筑行业标准。
全国政协委员、北京科技大学冶金与生态工程学院院长朱鸿民说，在“5·12”汶川大地震中倒塌的校舍数量超乎预料，暴露的校舍质量问题应认真研究。建设部门在校舍建设方面要制定明确的、量化的抗震标准，提高抗震等级。
3年内解决校舍安全问题
4月1日的国务院常务会议指出，校舍安全直接关系广大师生的生命安全和社会的和谐稳定。从今年起，用3年左右的时间，对地震重点监视防御区、7度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学校舍进行抗震加固、迁移避险，提高其综合防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要求；其他地区按抗震加固、综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房、改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。
国务院常务会议指示，校舍安全工程的资金由省（自治区、直辖市）统筹，市县负责，中央财政补助。２００９年中央新增专项资金８０亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区的校舍安全工程。
会议要求各地切实加大对中小学校舍安全工程的投入力度，将其列入财政预算，确保建设资金及时到位，防止学校出现新的债务。要在对校舍进行全面排查鉴定的基础上，制订科学的方案，突出重点，分步实施。要严格管理工程质量，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。会议强调，全国中小学校舍安全工程要实行全过程社会监督，将技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向定期社会公布，所有项目公开招投标，校舍建设和验收全过程都必须接受新闻媒体和社会监督，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。
各省纷纷打响攻坚战
据悉，2001年至2006年，中国政府着力推进农村中小学危房改造工程。中央财政共投入90亿元，加上地方政府的投入，共计投入430亿元。累计改造全国农村中小学D级（即安全隐患最大）危房7800万平方米，有3000多万学生从危房中搬出。
但是中国目前仍有大量中小学危房。据全国人大常委会副委员长路甬祥透露，截至2008年底，全国普通中小学危房面积高达3358万平方米。“5·12”汶川大地震让各地政府将校舍安全问题提上日程。去年以来，各省纷纷制定消除中小学危房的计划。
2008年8月，“5·12”汶川大地震发生3个月后，山西省政府决定，从2008年起用3年左右的时间，投资42亿元，对该省抗震能力较差的中小学校舍进行维修改造，并确保完成改造的校舍的使用寿命在50年以上。
云南省政府与各地市政府签订农村中小学校舍安全工程建设责任书。云南计划从2009年起，用3年到5年的时间集中攻坚，到2012年基本完成全省农村中小学现有的500万平方米（含94万平方米教师住房）危房改造任务。到2012年，排除云南省现有中小学D级危房，这意味着这个学校危房比例全国最高的省份将摘掉“高”帽。
新疆也公开表示将于2009年消除D级危房。
另外，在3月下旬，一些西部省如宁夏已启动了中小学危房改造项目。
（本报记者 钟和）
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