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本报记者 倪凤友
日前，记者从在北京举行的推动中国住宅节能技术进步项目研讨会上了解到，中国实现到2020年城镇建筑节能率达到65%的目标，并不容易。而从我国的建筑节能现状来看，做了保温隔热的建筑，实际效果并不好。这说明在设计水平、施工质量、产品质量和检测、监督机制等方面存在问题。
据了解，本次研讨会由日本国际协力机构、住房和城乡建设部住宅产业化促进中心共同主办。
道阻且长：
实现目标须努力
“实现到2020年城镇建筑节能率达到65%的目标，完成大部分既有建筑的节能改造，任务依旧艰巨。”住房和城乡建设部住宅产业化促进中心有关人士指出。2006年《国务院关于加强节能工作的决定》要求，建筑节能到“十一五”末期实现节约1亿吨标准煤的目标。为实现这一目标，中国建筑节能要分两个阶段加以落实：第一阶段，到2010年，城镇建筑节能达到50%的节能率。第二阶段，到2020年，城镇建筑节能达到65%的节能率，完成大部分既有建筑的节能改造。如严格执行节能标准，预计到2020年，每年可节约2.6亿吨标准煤，减少二氧化碳等温室气体排放846亿吨。
难以称心：
实际效果与期望有距离
专家指出，做了保温隔热的建筑，却没能取得预期效果，说明在设计水平、施工质量、产品质量和检测、监督机制等方面存在较大的问题。
全国目前供热采暖能耗约占全社会总能耗的10%，城镇建筑供热用能折合标准煤1.3亿吨，占全国城镇建筑总用能的52%，与同纬度的发达国家相比，单位面积供暖能耗高出2至3倍。
“影响节能效果的因素除设计和施工外，最关键的就是质量。”有关专家表示。中国建筑科学研究院在2003年至2005年对北京部分节能建筑的连续检测后发现，按节能50%的标准建造的建筑，实测节能效果只达到37%；按节能30%标准建造的，实测节能效果只有7.2%。
他山之石：
日本全方位配合建筑节能
“日本在建筑节能方面的一些做法值得借鉴，日本对建设使用寿命较长的优良住宅（200年住宅）的重视，更应引起我们的思考。”参会的中国专家表示。
据了解，日本于2006年4月1日施行的新节能法规定，对一定规模（建筑面积2000平方米以上）的非住宅建筑进行大规模改造的主体有义务向行政管理部门申报节能措施。另外，日本制定的住宅节能标准将全日本划分为六大区域，针对每个区域的不同情况分别设定建筑的保温隔热、气密、日照标准。
为了促进环保型建筑的建设，日本还对满足一定条件的建筑的建设者提供低息贷款。资料显示，2006年日本2000平方米以上的新建建筑有80%达到了该国制定的节能标准，2008年日本新建住宅有一半以上达到了该国制定的节能标准。另外，2008年，日本还出台了一部法律，鼓励建造耐用、优良住宅。
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