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古城新貌耀中原——河南省上蔡县城市建设纪实 |
2009-05-04 |
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董爱国/文 魏晓伟/图
上蔡，一座古老的都城。这里是海内外蔡氏祖地，秦丞相李斯故里，中国重阳文化之乡，千年古县，河南省十大古城。数千年来，古蔡国以其厚重的历史文化传承着华夏文明，缔造出数度的繁荣，彰显出古蔡古朴典雅而又不失现代气息的历史文化名城风采。
上蔡，一座现代化的城市。在全面贯彻落实科学发展观，大力构建和谐社会的伟大进程中，上蔡人民在新一届县委、县政府的带领下，以城镇化为“总开关” ，埋头苦干，奋力前行，描绘出古蔡最新最美的画卷。
历史与现代，人文与自然，经济与环境，在城镇化建设的道路上，上蔡县努力追求和谐发展，打造适宜的人居环境，城市建设与经济社会发展相得益彰，实现了全面复兴。
“作为农业大县，实现城乡统筹发展，推进城乡一体化，就是要立足实际，着眼长远，加快城镇化进程，以城镇化带动工业化和农业现代化，打造区域经济特色板块，实现县域经济更好更快发展。”县委书记李海洲的回答铿锵有力。
立足县情 科学制订新规划
作为传统农业大县，在城镇化进程中，上蔡县并没有先天条件和自身优势。基础差、底子薄、发展慢，是摆在上蔡新一届县委、县政府面前的一个难题。尤其是城市建设，县城仍保留着五六十年代的街道，交通拥挤，建筑破旧，污水横流。针对这一局面，县委、县政府的决策者以科学发展观为统领，以全新的视角正确分析县情，以辩证的观点看待比较优势，按照城市化发展战略要求，以四城（卫生城、文明城、园林城、旅游城）联创为载体，确立了兴工强农、城镇带动的发展战略，突出城建拉动发展的主导地位，强化了对“农业的根本出路在于减少农民，富裕农村必须发展城镇”这一新理念的认识，大力推进城镇化进程，实现城乡一体化。
有了好的思路更需要好的规划。上蔡县充分发挥历史文化和交通、区位等优势，确立了不贪大求洋突出科学性，不固步自封突出前瞻性，不务虚作秀突出实用性的特色基调，按照高起点规划、高标准建设、高质量管理和20年不落后的原则强力推进城市建设。县里聘请同济大学和河南省规划设计院的知名专家对城市进行高水准、高品位设计，对城市区位、文化、产业等进行科学定位，对县城总体规划进行重新修编。修编后的县城规划区面积由原来的21平方公里增加到36平方公里，到2020年城区人口将达到30万人，形成五纵四横的城镇发展框架，切实增强城市的整体辐射与带动作用。
建管并重 建设美丽新上蔡
站在高处俯瞰上蔡县城，一幅幅美丽的图景令人流连忘返，道路宽阔、街巷交织，高楼林立、商铺云集，绿树成荫、花草遍地，广阔的蔡明园广场和多个环境优美的小游园，树木葱郁，游人如织。
用全新的城市建设理念去策划，用经营城市的战略眼光去运作，上蔡县按照开发新区、繁荣旧城区、做强工业区的工作思路推进城镇建设，努力构建经济支撑有力、服务功能健全、人居环境优美的精品城区。
近年来，该县投巨资对老城区主要街道进行了扩建和改造，完成了东西大街、南北大街、蔡都大道、白云大道、重阳大道、蔡侯路、荣光路、兴业路等11条城区主干道的改建、扩建工程，完善了人行道、供水管网等配套设施，修建了绿化带，县城面貌大为改观。目前，县城已拥有主次干道23条，道路总长度达到67公里，形成了四通八达的交通网络。一大批档次较高的宾馆、酒店相继建成，服务业得到迅猛发展，扩大了城镇就业容量，促进了经济繁荣。
高质量建设、高标准绿化、高品位设计、高水平管理、高效率投入，使上蔡县城市建设进入了一个崭新的天地。昔日污水横流、垃圾遍地的现象不见了，变成了端庄秀丽、文化内涵丰富的现代文明城市。经历并享受着这一巨大变化的上蔡人民感受最深，上蔡县城道路宽敞通畅了，绿化档次提高了，绿化面积增多了，城市夜景更美更亮了，市容市貌更加干净整洁了，上蔡县发生了翻天覆地的变化。2008年10月，上蔡县一举摘取了省级卫生县城的桂冠。
以人为本 打造宜居新城市
每天早上6时，是上蔡县蔡都镇居民杨国选老人晨练的时间。自从西城门小游园建成以来，老人一天也没有耽误过晨练。“这里有各种锻炼器材，松松筋骨，甭提多带劲了。”老人乐呵呵地说。
如今，和杨国选老人一样，上蔡人民深切地感受到，县城正变得越来越漂亮，越来越温馨，宽阔的主次干道，悦目的绿化景观，无不透露出这座现代化古城张扬而又典雅的个性。奎星楼小游园、后贯小游园等多处公共活动场所，充分满足了居民休闲娱乐的需要。以人为本，打造宜于人居，宜于创业的城市是上蔡城市建设中最浓重、最精彩、最大气的一笔。
昔日的上蔡县各项基础设施落后，人民生活不便。县委、县政府顺应民意，在加大基础设施建设、完善服务体系的基础上，从广大居民最想、最盼的方面着手，着力解决居民反映强烈的问题。针对居民反映行路难问题，县委、县政府多方筹集资金，改造了新兴二路、石头巷、菜园巷、龙潭巷等9条背街小巷，居民反映多年的问题得到了解决。
上蔡县城市建设巨大的变化，不仅使上蔡县的人居环境和城市生活质量得到前所未有的改善，也大大增强了上蔡县对国内外客商和投资者的吸引力。目前，城东、城西工业集聚区入驻项目共37个。2008年，全县新引进固定资产投资500万元以上的工业项目15个，其中投资亿元以上的项目3个。富玉龙纺织、天宇面粉、凯信制药、华轮玩具、诚鑫医药胶囊、二甲醚等14个重点项目正在紧张建设，这是近年该县在建项目数量最多、规模最大、质量最好的一段时期。
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在城镇化建设的道路上，上蔡渐行渐远，越走越快。激浪热土竞风流，让我们拭目以待这座古老的新城。
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