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新农村建设试点村演绎农田建别墅 |
2009-05-04 |
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浙江丽水市莲都区郎奇村卖地生财调查
本报驻浙江记者 方锡友 徐杰
随着社会经济的发展，近年来农民占地建房的需求逐步增多。在浙江省丽水市莲都区碧湖镇郎奇村，一个新农村新社区的试点村，却出现了大规模转卖土地私建别墅的现象。一些本村镇之外的人员只要经过这个村的支书认可，在未办理任何土地审批手续的情况下，就可以交钱买地建造别墅，由此引发了一系列社会问题。
在丽水市莲都区碧湖镇郎奇村委会门口，村民陈先生瞅着不断“崛起”的数十幢别墅，他在思量自家最后一亩多农田怎样才能找到有钱的买主。他常来这里碰运气，大多买卖土地的外地人都来这里获取交易信息。新建起的村委会大院空空如也，只有几辆小车停置在内，堆积在里面的庄稼显得异常零乱。
“你们是来买土地的吗？村干部很少来这里办公，他们都在忙卖地的事，如果你想买土地，直接找村支书就行了。”村委会院内，一位妇女听说记者找村干部，以为是来买土地的。自从卖地尝到了甜头，郎奇村的一些村民像着了魔似的打着卖地的算盘。
采访中记者看到，在村委会大院后面，一大片土地都被围墙圈了起来，围墙内杂草丛生，圈起来的这块土地少说也有20多亩。在围墙的一侧，一幢幢别墅均已封顶，施工人员正忙着粉刷装饰。村民告诉记者：“村里的土地都卖给了来自温州、青田的人造别墅，如果要买土地，需先经过村委会同意，村委会出面办理各种手续。这20多亩土地还不是最好的，那排房子后面还有一块更大的土地，也都是良田，建别墅比这里环境更好。”此时的记者俨然成了郎奇村民推销土地的对像。
为进一步探寻土地买卖虚实，记者乔装成买主，跟随村民来到了村支书家。村支书的家在一片民宅后面，灰墙黛瓦，除了正中最大的两层单体别墅外，院内另一幢两层别墅也已封顶。院内有池塘、篮球场、花园错落有序，非常豪华。
村支书不在家，随行的村民拨通了村支书的手机：“有人要买土地。”大约10分钟后，魏支书开着一辆奔驰小车出现在记者面前。
“你们是哪里的？买土地做什么？要买多少土地？谁告诉你们这里有土地卖的？”见到记者，魏支书谨慎地发问。
听说记者买土地计划建厂房，魏支书示意记者找莲都区经贸局去买。记者随即表示想买土地建别墅。魏支书问记者需要多少亩。记者告之需要20亩，他一再追问记者是通过谁介绍的，记者随口说是青田的一位朋友。魏支书对记者的身份有些生疑，告知记者村委会附近围起的27.7亩土地已经卖出去了，每亩183万元。“我们家还有2亩土地，都是农田，你们要不要？只要村委会同意就可以卖了。”站在旁边的村民询问记者。
在郎奇村，有村民告诉记者，没有熟人联系介绍，村支书不会随意把土地卖给外地人，怕出事。
采访中记者了解到，碧湖镇郎奇村位于丽水市莲都区西南部，全村1730口人，原是一个产粮村，以种植水稻为主，后来产业结构调整，逐渐缩减水稻的种植面积，改种柑桔。2006年，该村被定为丽水市莲都区新农村新社区试点村，并计划用2年到3年时间将其建成社会主义新农村的样板村。郎奇村私自卖土地始于2000年，价格从一开始的每平方米25元到现在的一间店面3万元到5万元不等。至于在郎奇村买地建别墅的操作程序，一位青田籍业主告诉记者：“村里的书记说了算，只要把钱交了，村委会出纳开一张收据凭证就行了，不需任何证件，卖田建房过程很快。”
没有保障的土地买卖为什么有人却乐此不疲？一位不久前刚刚在该村买地建别墅的业主道出了此中缘由：“在此买地主要是地价便宜，环境和地理位置好，村子隔壁就是温泉旅游区，村后面又有水库，鸟语花香。石牛大桥建成通车后，从丽水市区到这里也就是15分钟左右的车程，交通便利。更重要的是，在这里买地建别墅有较高的经济回报，我们在城里都有房子，一般情况下不会来住，但这些别墅从买地到建成花费并不高，城里的别墅价格高昂，这里建别墅有很大的升值空间。”
针对郎奇村私自卖地建别墅的现象，丽水市莲都区经贸局一副局长告诉记者，这些行为都是违法行为，是村委会自己搞的，不受法律保护，不能办理土地证、房产证等证件。丽水市建设局莲都分局办公室的同志告诉记者，农村建房必须按照统一规划进行，严格执行“一户一宅”，对建筑面积也进行了控制，在郎奇村建房，户口必须在碧湖镇，如果没有经过建设局规划，就是没有审批的项目，是违法的。丽水市国土局莲都分局土地利用地籍管理科的负责人则表示，对此不知情，如果存在，监察部门将进行追查，严厉处罚。浙江省国土资源厅政策法规处有关负责人也明确表态：“城里人不能到农村去买地建房，如果发现村委会非法卖地的情况，执法部门将会予以严处。”
土地是民生之本，丽水市莲都区碧湖镇郎奇村以建设新农村为幌子而行变卖土地建别墅之实，记者将会进一步关注。
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