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中国企业“走出去”仍需内外兼修 |
2009-05-04 |
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近年来，我国对外承包工程发展很快。今年１月至7月，我国对外承包工程完成营业额286.5亿美元，同比增长48.7%，新签合同额616.5亿美元，同比增长69.6%。目前我国具有对外承包工程资格的企业已达3000家，2008年共有51家企业入选全球最大225家国际承包商名录，其中有13家跻身世界百强。
但我国对外承包工程的总体水平仍然比较低，在快速发展过程中存在一些亟待解决的问题。主要有：一些对外承包工程单位在资金、技术、管理能力以及商业信誉等方面难以满足开展对外承包工程的需要，严格履约的意识薄弱，安全生产管理有待加强，侵害外派人员合法权益的现象时有发生。这些问题，不仅直接影响我国对外承包工程的健康发展，而且关系到我国的国际声誉以及与工程项目所在国家的政治、经贸关系。
当前，国内和国际经济形势正在发生深刻而复杂的变化，国内和国际发展的关联度不断提高。专家认为，在此形势下，必须实现业务增长方式从数量规模型向质量效益型的转变，以不断提高对外承包工程的质量和水平。
商务部长陈德铭日前指出，《对外承包工程管理条例》（以下简称《条例》）的出台和实施为对外承包工程的科学发展提供了法律支撑，为进一步加强规范管理提供了法律依据，也对依法行政和转变政府职能提出了更新更高的要求。
商务部对外合作司有关负责人表示，目前商务部正会同有关部门和各省级商务主管部门按照《条例》规定，制定和完善促进对外承包工程发展的政策，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制，建立信息收集、通报制度，不断提高便利化服务水平。商务部还将出台对外承包工程资格管理办法、工程质量和安全生产管理规定、项目情况报送制度、项目投（议）标许可管理规定等配套规章，进一步完善对外承包工程管理体系。
“各有关企业要进一步增强大局意识和长远意识，严格遵守《条例》及相关配套政策，重信守诺，不断提高管理水平和核心竞争力。”这位负责人说。
（雷 敏）
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