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对抗强震:乌恰抗震安居房何来无虞？ |
2009-05-04 |
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本报记者 徐挺立
2008年10月５日23时52分，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县发生6.8级地震，乌恰县近万户抗震安居房经受住了6.8级地震的考验；2008年３月新疆和田发生7.3级地震，距震中80公里左右的于田县普鲁村304户村民中过半住房受损，只有抗震房经受住强震的考验，无一受损；2007年7月特克斯发生5.7级地震，14300多间房屋倒塌或成为危房，而震区所建抗震安居房基本上没有出现裂缝；2005年新疆乌什发生6.2级地震，有5800多户房屋倒毁或遭到严重破坏，而震区2470户抗震安居房在地震中无一受损……
据统计，2004年至今，新疆已发生7级以上地震1次、6级以上地震3次、5级以上地震25次、4级以上地震200次，新疆抗震安居房均经受住了考验。
高层规划引路
新疆多发地震,20世纪以来，平均每年发生一次6级以上地震，给人民生命和财产安全带来巨大威胁。仅2003年新疆巴楚发生的6.8级地震，就造成268人死亡，直接经济损失13.7亿元人民币。据初步统计，由于房屋倒塌造成的经济损失已占直接经济损失的80%以上。
住房和城乡建设部工程质量安全监督与行业发展司防灾与抗震处处长贾抒告诉记者，从2004年开始，国家每年都下拨一部分资金支持新疆的抗震安居工程。原建设部领导非常重视新疆抗震安居房的建设,并大力支持农民居住房的研究工作。贾处长说，他们当时搞了农村木构架土坯房的振动台试验研究，喀什老城生土建筑抗震及保护政策研究以及现浇石膏土坯墙等农村抗震房屋的研究，并组织建筑科学研究院的专家参加试验工作。同时，还着手编制《镇（乡）村建筑抗震技术规程》，该技术规程今年已经推出。
2006年，国务院在新疆召开了全国农村居民防震保安工作现场会。这次会议由原建设部、国家地震局和新疆维吾尔自治区联合承办，国务院副总理回良玉出席会议并讲话，原建设部黄卫副部长也在会上作了重要讲话，各省分管副省长均参加了会议。这次会议之后，国家地震局和原建设部联合下发了《关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》，并由国务院办公厅转发。
防震教育奠基
新疆抗震安居办公室的一名张姓工作人员在接受记者采访时说，在建房问题上，农村居民是最自由的，所以抗震安居房的推广，最重要的是要做好农民的教育工作。农民的抗震防震意识增强了，就会主动接受抗震安居房，愿意拆除自己不符合抗震标准的房子，并且会在建房过程中认真监督，保证抗震安居房的质量。
张先生说，在抗震安居房建造过程中，对重点技术问题一定要重视，房屋主体部分必须由专业队伍负责施工。因此，他们每年都要对农村的建筑工匠进行培训，大约每年培训10万人，5年来已经有54万农村建筑工匠接受了培训。现在新疆已经做到了每个乡都有自己的建筑队伍。
上下同欲固本
新疆抗震安居办主任肖代君就抗震安居房的设计向记者进行了介绍。他告诉记者，抗震安居房的设计图主要是由新疆建筑规划设计院提供的，无偿提供给农民使用。
肖代君介绍，目前新疆抗震安居房的基本结构形式有8种，主要是：木板夹心结构、木结构、砖木结构、砖混结构、石木结构、石膏土块现浇结构、芭子墙结构和木构结构。新疆地域辽阔，各地的情况不尽相同，如何在抗震安居工程中体现出特色，不搞一刀切，是他们一开始就深入思索的问题。他们汇集中国建筑科学研究院和一些高校的专家学者，通过对新疆不同地区情况深入考察，提供256种砖木、石木房型图供各地选择。
在建造抗震安居房时，他们坚持因地制宜的原则，充分尊重各族农牧民的起居、风俗习惯，并考虑老百姓的经济承受能力，能砖则砖，能木则木。在实际建设过程中，他们严格要求没有抗震安全构造措施的房屋一律不准施工，保证每户建造一套最小面积为50平方米的抗震安居房。肖代君说，为了把这项工作落到实处，他和工作人员每年至少有半年的时间在基层抓施工质量问题。对于抗震措施不到位的房屋坚决予以拆除重建。
乌恰果然无虞
肖代君介绍，新疆共有居民234万户。5年来，已有181万户居民完成了抗震安居房的建造和改造工作，改造总投资401.2亿元，其中有355.8亿元是群众自己筹措的。事实也证明，居民们的这笔投入是值得的。
采访最后，张先生告诉记者，通过5年的抗震安居工程建设，新疆农村的面貌变了，群众对党和政府的认识也变了。抗震安居房在实际使用中发挥了不可估量的作用。7次大地震，新疆无一人死亡，农民的财产损失大大减小，抗震安居房成了人民群众的安心房。
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