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中国政府重拳出击维护海外劳工合法权益 |
2009-05-05 |
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本报记者 李玉明
今年3月25日，在赤道几内亚，400多名中国劳工为维护自身的权益罢工后与当地警察发生冲突，中国劳工2死4伤。这起重大的劳资纠纷事件不仅牵动着中国劳工家属的心，而且牵动着温家宝总理等中央领导的心。
前不久，商务部、外交部、国资委在京联合召开全国处理境外纠纷及突发事件电视电话会议，商务部部长陈德铭传达了温家宝总理等中央领导对这次事件的重要批示并作了重要讲话。
中国劳工不幸遭遇让人心痛
这些天来，已经回到国内的江苏省连云港东海县和山东省威海市的400多名原在赤道几内亚的劳工，无法忘记2008年3月25日发生的那场喋血赤道几内亚的劳务纠纷事件。
3月20日，总承包赤道几内亚政府社会住宅工程项目的大连国际的中国劳工在赤道几内亚蒙戈莫工地因劳资纠纷开始罢工。
3月25日，赤道几内亚的40余名警察进入劳工宿舍的院子。警察对劳工说，现在当地政府来处理事情，你们必须复工，当地政府法律上规定不准工人罢工。在简短的交谈之后，警察开始强行带人上车，场面非常混乱。
中国劳工在得到中国驻赤道几内亚大使馆的叮嘱“你们不要出这个院子，他们没有权力抓你们”后，排成队、手拉着手往前走，准备把警察从院子里赶出去。劳工一边赶，警察一边撤。最后，警察开了枪，队伍前面的四五个人全部倒下了，当场就有一个劳工身亡。随后，中国劳工举起双手被赶上了车，又被带到了所在国的一个兵营，最后被转移到巴塔一看守所。
事件发生后，我国外交部和驻赤道几内亚大使馆分别向赤道几内亚政府提出严正交涉，强烈要求查明事件原因，妥善处理善后。
劳工们在看守所被拘了10天9夜后，于4月3日晚，被当地警方送到了飞机场。
原来，中国的飞机来接他们了。
在这次惨案发生之前，在海外工作的中国劳工因劳资问题已经发生了多起纠纷。
2007年1月，发生了马来西亚27名中国劳工劳资纠纷事件。
2003年9月，发生了柬埔寨中国海外富华集团有限公司80余名中国劳工劳资纠纷事件。
2003年5月，发生了马来西亚134名中国劳工与雇主的恶性劳资纠纷事件。
……
政府全力维护劳工合法权益
为使今后中国劳工在海外流汗又流血的事件不再发生，给中国海外劳工一个和谐的劳务环境，中国政府正在行动。
负责我国对外承包工程和对外劳务政府事务的商务部合作司司长吴喜林介绍说，最近商务部向全国和各驻外使领馆下发了关于切实做好对外承包工程项下外派劳务管理工作的紧急通知，各项规定已于今年5月25日正式执行。
吴喜林说，通知要求，企业组织外派劳务人员，应在出国培训期间推选产生代表，代表负责收集反映劳务人员的诉求。企业在工作中对外派劳务人员的诉求应予以充分重视，不得强压。总包企业和分包企业应指派专人负责到项目现场全面了解和掌握外派劳务人员思想动态，受理外派劳务人员代表反映的有关情况，并将重要问题及时报告驻当地经商机构、本企业及项目总包企业。各驻外经商机构应指派专人定期巡查，与外派劳务代表及企业现场劳务工作负责人沟通情况，对相关工作作出指导，并监督劳务人员意见的处理反馈情况。企业应切实杜绝低价竞标和恶性竞争行为，避免因项目效益不好和赶工期损害外派劳务人员的合法权益。
吴喜林指出，企业必须依据项目所在国劳动法及我国有关法律法规，与外派劳务人员签订劳动合同。自本通知施行之日起，企业在其与外派劳务人员已签订及新签订的劳动合同中都应充分考虑汇率因素，并采取固定汇率等有效措施保证外派劳务工资不缩水。总包企业只能将部分工程连同其项下外派劳务整体分包给具有对外承包工程经营资格的分包商，不得将工程项下外派劳务单独分包或转包。分包企业不得将其承包的工程及项下外派劳务再分包或转包。各企业应参照《商务部关于处理境外劳务纠纷或突发事件有关问题的通知》处理工程项下劳务纠纷和突发事件。
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