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各地严查建设领域违法违规行为
2009-05-05
本报讯 (记者 李葆华) 近年来,随着我国固定资产投资稳步增长,基础建设突飞猛进,建设领域也曝露出一些不容忽视的问题。一些地方行政管理部门利字当先,盲目开发违规建设;个别房地产企业不顾国家产业政策,践踏消费者权益,开发小产权房和延期交房;极个别建筑单位在招投标过程中提供虚假信息等已成为建设领域违法违规的新动向。日前,记者在采访时发现,各地建设管理部门正在积极采取措施,严厉查处这些违法违规行为。   广东 19个违规风景区整改不达标 桂冠将取消   为加大风景名胜区的管理力度,广东省建设厅近日通报了全省19个省级风景名胜区的专项检查结果,番禺莲花山、增城白水寨等多个省级风景名胜景区存在盲目开发、违规建设,随意出让风景区经营权和管理权现象。广东省建设厅有关负责同志表示,2009年将对这些省级风景名胜区开展综合整治活动,对于整改不达标的,将取消其省级风景名胜区的桂冠。
   针对风景名胜区存在的违规违法行为,自去年12月以来,广东省建设厅派出6个检查组,全面检查了全省19个省级风景名胜区。通过检查发现,部分省级风景名胜区仍存在规划滞后,盲目开发,管理不到位,经营不规范等问题。
  根据规定,风景名胜区自设立之日起两年内必须编制完成总体规划。但是到目前为止,广东省内仍有7个风景名胜区的总体规划仍未报省政府审批。检查组发现,上述7个景区在核心景区范围内违规进行商业开发,其中英德宝晶宫在核心景区投资建设的宾馆已经经营。
  除此以外,一些省级名胜风景区还存在经营不规范,非法随意出让转让风景名胜资源经营权和管理权现象,例如番禺莲花山、乐昌九泷十八滩、阳江凌霄岩的门票由公司负责出售,云浮市政府将蟠龙洞风景名胜区经评估后抵债给了云城区信用社。对此,广东省建设厅指出,风景名胜区规划、管理、监督等行政职能必须由代表政府行使管理权的管理机构来行使。
  广东省建设厅通报指出,违规景区须尽快纠正违规行为。2009年底,省建设厅将对各景区综合整治情况进行全面验收,未能按照要求和标准开展综合整治,整治措施和效果不力的将予以通报,并限期整改。整改依然不达标的,将报请省政府取消“省级风景名胜区”称号。   山东 专项整治查处24件房地产违法违规案例   延期交房被取消开发资格、建设小产权房被限期拆除。日前,山东省有关部门通报了在专项整治中被查处的24件典型违法违规案例,山东中正房地产评估有限公司等被处以警告、罚款、取消资质等处罚。
  自去年4月开始,山东省在全省范围内开展了为期一年的房地产市场秩序专项整治工作,严厉查处和打击房地产市场领域中的违法违规行为。在本次专项检查中,一系列违法违规行为浮出水面。
  延期交房。济南普天大有房地产开发有限公司于2002年开发建设“天旺嘉园”项目,由于延期交房、配套设施不齐全造成业主多次集体上访。济南市建委已决定取消其开发资质。


  无证开发。泰安市天宏房地产开发公司开发的中岳花园在没有取得国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建设工程许可证等手续的情况下,进行商品房开发销售。建设局已责令其停止销售,限期整改,并处以罚款。
  违规预售商品房。烟台天安置业有限公司开发的“山水龙城”项目,在未取得预售许可证的情况下,采取单位团购、会员卡等形式公开预售。该市房管局在调查属实后,要求该开发企业立即停止预售,妥善处理已售商品房,并尽快办理相关证件。
  经济适用住房违规销售。潍坊齐荣纺织有限公司建设的“齐荣家园”,是按照经济适用住房有关政策批准建设的,主要用于安置破产企业职工。但齐荣纺织有限公司以房屋作为工程款抵押给施工企业,施工企业以房地产开发公司名义将房屋公开向社会销售,现已移交房管部门依法查处。
  集体土地开发房地产。德州市德城区天衢办事处王家院村利用集体土地进行房地产开发,占地15.48亩,建筑面积14900平方米,有关部门已责令限期拆除建筑物和其他设施。
  违规交付。临沂市山东恒丰置业有限公司开发的“摩登百货”项目,在没有办理消防验收、建筑工程验收、房地产开发项目综合验收的情况下交付使用。目前,该公司正对有关违规行为进行整改。
  山东省建设厅要求,各市县建设部门要针对以上违法违规典型案例,举一反三,对检查出的违法违规行为,依照相关法律法规抓紧进行严肃处理,并将处理结果报省建设厅。 安徽 一公司提供虚假信息招投标被逐出市场   4月3日,安徽省安庆市建委、市招标局发出通报,对江苏徐州市公路工程总公司在该市集贤北路A标段工程建设中出现的违法违规行为进行处罚,决定给予其清理出安庆建设市场并禁止其3年内参与该市工程招投标活动,同时,将该公司的违法行为上报安徽省建设厅,依规定公布其不良行为记录。

据了解,安庆市集贤北路A标段改建工程是该市2007年市区城建重点项目,该工程原采用BT方式建设。2007年9月12日,徐州公路工程总公司参与了竞争性谈判,经过三轮报价,该公司以8600万元的最终报价取得了第一候选人资格。9月17日,安庆市城建重点办向江苏徐州市公路工程总公司发出成交通知书,9月20日工程开工。进入10月份以后,在工程推进中,有关部门发现徐州公路工程总公司在招投标活动中提供虚假信息,属欺诈行为,同时,该公司未按《协议》约定履行项目投资、建设管理以及保证项目资金需求的责任,导致工程不能按照协议约定进度施工,致使工期延误,严重违约。事情发生后,徐州市公路工程总公司对此也表示“已无力继续施工,愿意退场,接受处理”。   湖北 14家拖欠农民工工资及工程款单位将受行政处理   近日,武汉路桥集团有限公司等14家单位因拖欠农民工工资和工程款等违法违规行为,被湖北省劳动和社会保障厅和建设厅通报批评,并将接受进一步的行政处理。
  此次被通报批评的14家单位分别是:浙江衢州建工集团、十堰市德和兴建筑公司、武汉中科达宝佳环保科技有限公司、中国第一冶金建设公司、武汉鼎吉建筑工程有限公司、武汉路桥集团有限公司、中铁七局集团武汉工程有限公司、重庆市万通康达有限责任公司、荆州市顺建建筑工程公司、道遂集团工程有限公司、河南国通路桥建设公司、荆门市东昕房地产开发有限公司、荆门市宏基置业发展有限公司、中国航空港建设总公司。


  通报指出,建筑施工单位要以此为戒,自觉执行各项法律法规,守法经营,合法用工,依法及时足额支付职工工资,避免发生此类问题。据了解,上述14家单位除被记入劳动保障部门用人单位劳动保障守法诚信档案和建筑市场诚信信息平台外,还将接受有关单位进一步的行政处理。
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