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本报讯 （记者 赵刚） 如何打击恶意囤积住房以哄抬房价，如何看待近期部分地区出现的房价回落现象，今年国土资源部门的工作重点是什么，小产权房问题如何解决……3月14日下午，国土资源部负责人在十一届全国人大一次会议新闻中心接受中外记者的集体采访时回答了记者的提问。
今年6月底完成闲置土地清理工作
国土资源部土地利用司司长廖永林在回答记者提问时说，从国土资源部来说，我们要依法行政，“囤地”不是一个严格的法律概念。但是关于闲置土地，法律有明确界定什么叫闲置土地，一种是在合同规定期限内没有开工的，或者是没有规定合同期而发了建设用地批准书的。第二种是拿了地之后，连续中断开发一年，开工面积不到1/3。对这两种行为法律有明确规定，我们国土资源部正在调查处理。按照去年国务院的要求，我们发了一个通知，要求对闲置土地进行清理，到今年6月份完成。
政府拿地要先付成本然后入市招拍挂
廖永林在回答关于零地价拿地的问题时说：“这个事我是从报纸上看到的。我觉得，如果光从报纸上看，我不好评论。但有一个情况我给大家介绍一下，按照土地出让的标准程序，政府通过征收、征用或者把撤下来的地开发完了以后去卖，在前期，政府征收征用的都应该算是政府成本。同时，我们同财政部出台了土地收购储备的资金管理办法，同时也会同财政部、人民银行出台了土地收购办法，这里规定政府拿地以前，应该先付掉成本，然后再进入市场进行招拍挂。”
房地新政策效果有待进一步观察
在回答记者关于如何看待目前部分地区出现房价回落现象时，廖永林说，2005年中央对房地产调控提出3个目标：总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。从去年年底到今年年初，房地产市场出现了价格上的平稳。这是土地政策、房地产政策、税收政策综合作用的结果。到底这种政策是否对房价有影响，可能要观察一段时间之后再说。今年总理的政府工作报告里专门有一段提到：在新形势下要抓紧建立住房保障体系。作为国土资源管理部门，我们应该按照政府工作报告的要求，努力做好我们的工作。
保证保障性住房用地领跑地政6重点
在回答记者提问的过程中，廖永林介绍了国土资源部门的几项重点工作：一是做好土地供应计划，保证土地供应，特别是廉租房、经济适用住房和中低价位、中小商品房的土地供应；二是加大土地供应结构调整力度，但这个土地供应结构，全国和各个城市都不一样，所以应该是各个层次的人民政府按照自己的职责，同时分析了房地产市场变化情况以后，来调整自己的供应结构；三是我们要加大土地审批的保障性住房供应，国土资源部从去年开始，在新增建设用地里规定用于保障性住房和经济适用住房的用地达不到建设用地70%的，我们不审批。去年83个城市报到部里审批的这3类保障性住房占建设用地的80%多；四是加快闲置地的处置力度，通过对闲置地的处置，保证政府工作报告里提出的使供应出去的土地能够真正转化为住房供应；五是加强对市场的监控和监测，及时根据变化的情况做出调整，调整我们的土地供应政策。
保证保障性住房用地是各级国土部门和地方政府的共同职责
国土资源部副部长 小苏在回答记者提问时说，对于廉租房、经济适用房一类的保障城市居民和农民工住房的建设问题，国土资源部在其中的主要工作任务就是组织好建房土地的供应。我想说的基本观点是，廉租房、经济适用房、中低价位和中小户型商品房的建设用地保障工作，既是各级国土资源部门的重要职责，更是地方各级人民政府的重要职责。在研究解决这个问题的过程中，作为我们自身要做好相关的工作，但同时我们又要指导、支持地方各级政府做好具体的土地供应工作，从而保证城市居民，特别是城市居民中中低收入和困难群众解决好住房的建设用地问题。在有条件的地方积极创造条件，为农民工解决好廉租房建设用地问题。
小产权房问题成因复杂需依法依规处理好
小苏在回答记者关于小产权房问题的提问时说，关于小产权房的问题是近年来大家一直关注的热点问题之一。对于小产权房现在有没有说法，我想近两年来，从国家相关的法律法规政策层面上讲，应该说法律法规的规定是很清楚的。特别是去年底，国办又专门发了一个71号文件，明确城镇居民不能到农村买小产权房。而且法律也规定，以租代征的形式利用农村集体土地建设商品房，向城市居民出售是违法的事情。现在一些城市的城郊出现了违法违规占用集体土地盖商品房的问题。
实事求是地讲，这个问题成因很复杂，涉及的方面很多。一方面，应该积极地宣传国家的法律法规政策，这应该说几年来各有关部门，包括我们，在这方面也做了很多工作。另一方面，地方各级政府也在积极研究和处理相关问题，通过司法渠道做了一些处理。但因为成因复杂，我感到还应该再进一步调查研究分析的基础上，严格依法依规妥善地把它处理好。
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