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对农民工进行安全培训是当务之急 |
2009-05-05 |
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 农民工是我国现代化建设进程中涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国社会经济发展的重要力量，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设作出了重要贡献。因此，加强农民工安全教育培训，已成为当前保护农民工生命安全、降低安全事故率的一项紧迫任务。
以上海为例，截至2007年底，来沪农民工已达380万。由于他们整体文化水平不高，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，近几年，上海市发生的安全生产事故中，农民工伤亡比例居高不下，死亡人数占到了总死亡人数的80%。为此，2007年起，农民工安全生产培训被列入上海市政府实事工程项目。
今年1月10日，上海市农民工工作联席会议办公室接到一份来自国务院农民工工作联席会议办公室的批示，指出上海市每年对50万农民工安全生产知识技能的培训“值得各地借鉴”。
设备证件齐全，但人却死了
“我们调查下来，发现那个建筑工地上安全设备齐全，安全管理制度也基本到位。死亡的操作工证件齐全，作业时还戴着安全帽，可事故还是发生了，关键问题是其不懂安全常识和技能。”上海市安监局政策法规处张惠滨说的事故，发生在去年3月6日。
那天，在南汇区南六公路上的一个建筑工地，两名操作工爬上20米高的塔吊，准备放下固定电缆，作业仅半个小时，一人就从井架上坠落身亡。
在这起事故中，什么安全防护装备都有。这不禁让张惠滨深思——光有制度还不够，还要增强农民工的安全意识和安全技能。“授人以鱼，不如授人以渔。”
这起事故发生后不久，南汇区安监局想出了一个办法——出资11万余元，花了一个月时间，由副区长、区安全生产委员会副主任带队，出动300多人次，将4.5万份公开信送到了641个工地的数万名农民工手中。
这份公开信贴在宿舍、食堂和施工现场的醒目位置，内容包括出工前要注意什么，操作时候的安全要点，最容易出事故的细节等。
提起这个作法，张惠滨说：“公开信是给农民工上的第一堂安全教育课，从最简单的安全常识教起，事实证明，起到了一定作用”。
搭脚手架，竟然全部是误操作
脚手架是工地上最常见、最基本的设施。“一堂课下来，我发现天天在脚手架上爬上爬下的老把式们竟然不会搭脚手架。”负责闸北区首批农民工安全生产培训的刘老师有些哭笑不得。
上课时，刘老师问：“谁在现场搭过脚手架？”许多手举了起来。
又问：“脚手架搭到第几层时要铺安全网？”结果没有一个人举手。
“我公布答案后，不少农民工恍然大悟，原来自己每天都在误操作。”刘老师真为他们后怕，“这么忽视自己的‘立足点’，他们真是拎着脑袋在开玩笑啊。”
安徽人刘晓强，高中毕业后跟同村的邻居学了两年电焊，经亲戚介绍到卢湾区一个建筑工地当电焊工。“上了安全课，才意识到工作里有那么多安全隐患。”想到曾亲眼目睹同乡在施工中摔成重残，他唏嘘不已。
如今，通过学习，刘晓强知道了用电的几大禁区，比如连接电源的电缆线不能挂衣、晒衣，不能用铜丝、铁丝等随便替代电器保险丝。“以前，工地上的人常常把‘小太阳’灯放在宿舍取暖或烘烤潮湿衣被，宿舍里没有接地保护，而且‘小太阳’灯使用不当会使所连电线及外罩损坏，这些都可能引发触电事故。”刘晓强说。
农民工培训教材薄了，可读性强了
张惠滨说：“农民工的文化水平不高，给他们编写教材要从他们能接受的角度考虑。编写农民工培训教材，花了不少功夫。”
张惠滨说：“以前也有类似的教材，但那是本‘砖头’书，所有行业的安全知识都写在一起，语言专业又生硬，我们都不愿读，别说是农民工了。全市开展农民工培训前，我们决定把‘砖头’化整为零，编成了薄薄的系列丛书。”现在新编的《上海市从业人员安全生产培训教材》共有6本，除了所有行业的农民工都必须学习的《安全生产基本常识》外，还有船舶修造、化工作业、交通运输、机械制造、建筑施工这5个行业的教材，每个行业根据需要，选择适合自己的即可。张惠滨介绍：“以前的教材内容太多太杂，许多内容不受农民工欢迎。现在的教材针对性强，老师们还会结合通俗易懂的事故案例来教学，理论实践相结合，效果很好。”
“如果有些单位以忙为借口，我们会采取‘没时间挤时间’，‘休息日加班上课’的策略，确保培训工作正常有序进行。”张惠滨说。
培训后的农民工通过考核，可拿到市安监局和总工会印制的《上海市农民工安全生产培训证书》。
（王瑜明/文 本报记者 于飞/图）
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