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尽快出台公建温度控制标准执行细则 |
2009-05-05 |
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1月17日，在2008年北京的第一场雪中，北京地球村、世界自然基金会、自然之友、中国环境文化促进会、绿色和平、能源基金会等多家NGO（非官方组织）环保机构，对北京的新东安广场、东安市场、王府井百货大楼、王府井书店以及东方新天地5家公共建筑室内进行了实地测温。至此，多家NGO环保机构发起的“冬二〇我承诺”空调节能行动的活动结束。
“冬二〇我承诺”测温行动一共进行了3次，记者一直跟踪采访。日前，记者就最新的测温数据以及整个活动中NGO针对所见现象有何建议等内容采访了活动相关负责人崔晓献。
数据：室内温度大多超过20℃
崔晓献介绍，在去年12月24日和今年1月11日、1月17日，多家NGO联合进行了3次测温行动，共走访了北京的23家公共建筑，测温得到的数据与国家的有关规定相去甚远。
去年12月24日，调查小组对西单商场、中友百货、西单麦当劳、中国网通（西单营业厅）、西单明珠、西单图书大厦、西单时代广场以及西单77日街8家公共建筑进行了首次测温，当天的实测室外温度为5.5℃。在测得的数据中，没有一家的室内温度达到规定，除了中国网通、西单时代广场一层、西单图书大厦一层、西单商场三层和顶层在21℃－23℃之间外，其他场所的室内温度都在25℃以上，西单商场一层出风口高达28.9℃，而麦当劳也达到了26.8℃。
今年1月11日，调查小组对昆仑饭店、如家酒店、长城饭店、燕莎商场、百盛购物中心、民族饭店、君太百货、新世界商城一期和二期以及搜秀商城10家公共建筑进行了实地测温，当天的天气预报为多云转晴，偏北风3、4级，温度为1℃/-6℃。测温数据中，只有百盛购物中心的室温低于20℃，其他室温均高于20℃，新世界商城一期和二期分别达到28℃、28.1℃。
1月17日，室外实测温度为－2℃，调查小组对5家公共建筑室内温度测量后发现，情况有所好转，5家建筑的一层室温都在20℃以下，但是，5家建筑其他楼层依然超过20℃，有的高达26℃。
问题：大多单位对国务院通知不了解
崔晓献介绍，在3次测温行动中，通过走访企业相关负责人得知，被测公共建筑的室内温度高于国务院下发的《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》中的20℃的最大原因是执行标准的具体办法未出台。部分单位的相关人士表示，对于国家的相关标准并不了解，且对调查小组提出的问题也采取回避的态度。
在活动调查小组向企业负责人发送“冬二〇空调节能”承诺书的过程中，只有民族饭店口头承诺了加入“冬二〇我承诺”活动，将空调温度设置在20度以下，其他企业工作人员以营业场所为租用，企业本身不具备温度控制条件为由，不作承诺。
此外，在测量行动中，调查人员发现，大多数酒店及商场中，裙装依旧是女性工作者的主要着装，而男性工作者也往往只穿2层单衣，如果将空调温度调至20℃或20℃以下，工作人员将无法这样着装。这也是酒店空调温度设置过高的一个原因。
呼吁：尽快出台执行标准的细则
针对这次测温行动的结果和出现的一些现象，NGO组织提出了一些建议。
首先，企业应尽快建立执行标准的具体办法。尽管多数企业的营业场所为租用，但是企业有责任向其托管的物业公司要求空调温度按照国家的标准设置，而不是一味地推托。另外，各大酒店和商场应该考虑是否将冬季穿夏装的这一“规定”进行适当的修改。
崔晓献表示，北京市节能监察大队仅有20人的编制，而北京市的酒店、饭店、商场等公共建筑不计其数，如果仅凭政府的有限力量又如何能做到全面的监管呢？知道67669303是北京市节能监察举报电话的市民又有多少？因此，在具体办法未出台前，媒体曝光和公众施压是各单位严格执行标准的一个有力保障。因此，希望媒体及公众积极参与监督，为节能减排贡献力量。
(本报记者 安领弟)
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