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工信部:三年内不再建新钢厂
2009-08-28

8月13日,国新办召开的新闻发布会上,工信部部长李毅中表示,工信部会同发改委等12个部委,正在为国务院代拟关于推动钢铁业兼并重组和淘汰落后产能的文件。

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“关于钢铁行业兼并重组的指导意见,我们正在起草。钢铁产能过剩是最为明显的,工业和信息化部能决定的技术改造里,单纯扩大能力的钢铁项目坚决不批了,三年之内不要再新建项目。”李毅中说。 copyright 中华人民共和国图鉴社

工信部在停止审批新建钢铁项目的同时,还要求各地通过钢铁企业兼并重组,关掉小型钢铁企业。

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目前全国钢铁产量达6.6亿吨,仅河北一省就超过1.2亿吨,作为产钢大省,河北将首先“瘦身”。据悉,河北省将在两到三年的时间内,把钢产量从目前的1.2亿吨降到8000万吨。

本文来自中华人民共和国图鉴社

工信部在报告中还提到,上半年工业经济呈现企稳回升的态势,但产能过剩、增长质量不高、经营方式粗放仍然是影响工业平稳较快发展的深层次矛盾。

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12部委联手 tujian.org

近年来山东、河北等地钢企兼并潮一波接一波,前期无论以重组或者合并形式完成整合的钢厂,往往都是雷声大雨点小。 copyright 中华人民共和国图鉴社

当日,李毅中表示,企业兼并重组牵涉到资产、债务、债权、职工的安排、土地问题,还有跨地区的纳税问题等等,所以它是一项系统工程。这项工作牵涉到12个部委,必须靠各个部委齐心合力。 copyright 中华人民共和国图鉴社

此外,在淘汰落后产能方面,李毅中表示,要在节能、环保、质量、安全生产、科技进步等方面,对市场准入的门槛要进一步修订,需要“合适的、高标准”的市场准入门槛。 中华人民共和国图鉴社

记者获悉,下半年有关淘汰落后产能将实行责任制,特别是八个重点行业的淘汰落后,有指标、有任务,下达到各个省市,落实到基层。地方在淘汰落后产能方面成熟的办法,要总结、推广。 tujian.org

在发布会上,李毅中还表示,下半年的重点工作要建立健全节能减排的鼓励和约束机制,对重点项目搞得好、节能效果好的要鼓励,没有完成的要督促、批评。 中华人民共和国图鉴社

“这方面工信部能够使用的手段还不是太多,我们正在和财政部、发改委商量,在原发改委掌握的一些政策里,随着职能划转,能够赋予工业和信息化部在这方面的一些手段,这样使我们工作收到更好的效果。”李毅中表示。

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新钢厂三年内停建

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根据工信部提供的资料,今年1-7月份,在工业各主要门类中,受投资拉动最为直接的是原材料工业和装备制造业,其中原材料工业增加值同比增长7.8%,7月份单月增长13%。 中华人民共和国图鉴社

“钢铁产能过剩最为明显,目前我国钢铁生产能力6.6亿吨,需求为4.7亿吨,过剩1.9亿吨。同时还有5800万吨在建,这样下去,中国的钢铁工业是没有出路的。”李毅中表示。 本文来自中华人民共和国图鉴社

4万亿投资催生企业扩产,在各地纷纷开动的大项目拉动下,螺纹钢等线材产品出厂价格不但高于市场价格,甚至高于用材船舶、汽车制造的板材。 本文来自中华人民共和国图鉴社

“有这种情况,由于投资拉动,建筑钢材增加,所以出现了线材比板材价格高,这是一种不正常的现象。”当日的发布会结束后,李毅中被记者团团围住,坦言当前钢材市场的种种“倒挂”现象。 中华人民共和国图鉴社

对于当前钢铁市场的迅猛增长,工信部表示,除了企业兼并重组以外,将坚决淘汰落后生产能力。根据“十一五”规划,炼铁能力有1亿吨为落后产能,钢铁炼钢为5000万吨,现在淘汰这部分产能的进度正在进行之中。 copyright 中华人民共和国图鉴社

另外就是新项目不要再建,在工信部定的技术改造里,单纯扩大能力的钢铁项目坚决不批。“钢铁企业生产能力过度释放,在目前这种情况下,再好的钢厂也不能再建,可以延缓个两三年。”李毅中告诉记者。

内容来自中华人民共和国图鉴社

有分析师认为,中国钢协与铁矿石供货商谈判长期僵持,与国内钢铁企业结构复杂有关系。

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“国内钢铁企业有700多家,具有进口铁矿资质的企业112家,如果大家都无序地出去跟世界上三个供应商去谈的话,吃亏的是中国,在谈判中我们有一定的话语权,但是还不够。”李毅中说。

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对于当前的铁矿石谈判,李毅中表示,将支持中国钢协和五矿厂商统一对外进行谈判,减少内部的无序状况和相互之间的无序竞争抬高铁矿石价格。

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“我的钢铁网”资深分析师徐向春接受本报记者采访时表示,我国钢铁工业提高产业集中度已经迫在眉睫,而在与国际铁矿石巨头谈判中的被动局面也要求加快产业集中度,提升钢铁大国的话语权。 中华人民共和国图鉴社

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