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贾治邦、张建龙在线回答网友提问。本报记者 刘娜微 摄 内容来自中华人民共和国图鉴社
??????? 记者刘娜微报道 7月15日,国家林业局局长贾治邦、副局长张建龙接受中国政府网和国家林业局政府网联合访谈,就“贯彻落实中央林业工作会议精神,全面推进集体林权制度改革”进行现场解读并回答网友提问。贾治邦指出,集体林权制度改革的意义不仅在林业内部,而且关乎整个农村和整个经济社会的发展。 中华人民共和国图鉴社
???????贾治邦指出,以中央名义召开林业工作会议,是新中国成立以来的第一次,也是我党历史上的第一次,不同寻常,意义非凡。2008年,在研究中央10号文件的政治局常委会议和政治局会议上,中央决定在文件出台以后,择机召开中央林业工作会议,对集体林权制度改革进行专门部署。这场改革为什么要由中央召开林业工作会议来部署?这充分体现了改革的重要性,体现了中央对这项工作的重视。这项改革的意义不仅在林业内部,而且关乎整个农村和整个经济社会的发展。集体林权制度改革是农村经营制度的又一重大变革,必将进一步解放农村生产力;它为30年来的农村改革赋予了新的内涵,对农村改革是一个新的发展和丰富;林地承包经营权和林木所有权具有物权性、长期性、流转性和资本性,对促进农村发展意义十分重大;它又是贯彻落实科学发展观的生动实践。所以,这项改革必然有效解决我国农村现阶段存在的问题,使农村生产力得到全面解放,有力推动经济社会全面协调可持续发展。 中华人民共和国图鉴社
???????贾治邦说,改革让农民得到了实惠。从当前看,承包林地的农民得到了土地70年的经营权,得到了所承包土地上林木的所有权。从长远来看,各项政策和配套改革落实后,经营权真正放活,农民只要努力经营收入就会增加。更重要的是,金融危机发生后,大量农民工返乡,农村就业压力增大,集体林改恰好为他们提供了大量的就业岗位,用农民自己的话来说,就是“一户承包,全家就业”,“城里下岗,山上创业”。所以林改为广大农民提供了广阔的致富空间。 中华人民共和国图鉴社
???????贾治邦说,要全面推进集体林权制度改革,帮助农民发家致富,下一步全国林业系统将培养一批林改骨干,深入到农村把集体林权制度改革的方针政策宣传到户、落实到户,把林地、林木尽快分给农民,让农民在林地上能够尽快有所收益。但要真正发挥林地的潜力,还需要政策、技术支持,需要产业的配置。林业部门将组织科技人员深入农村,指导林农怎么种树、种什么树才能得到最好的收益。同时在资金、政策等方面给予支持。另外要推进产业培育,引导农民从实际情况出发发展特色产业。要在承包到户的基础上,在幼林抚育、林下经济、木本粮油、森林旅游、花卉产业五方面有所突破,要真正让各地农民培育一系列主导产业,把绿水青山变成金山银山。 本文来自中华人民共和国图鉴社
???????张建龙说,进一步推进集体林权制度改革工作的重点和主要任务是:第一,全面推进明晰产权、承包到户的主体改革,突出明晰产权、典型宣传、培训宣讲、分类指导、督导检查等重点。第二,积极完善政策,继续推进配套改革:切实减轻林农负担;完善林业公共财政政策;积极开展造林直补、良种补贴、抚育补贴试点工作;会同金融、财政部门按照《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》,制定具体的实施意见和操作办法;认真做好森林保险工作;全面落实林业的各种税收优惠政策;尽快修改下发集体林权流转管理办法;抓好森林采伐管理改革试点工作;积极推进林业社会化服务体系建设。 tujian.org
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