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???????矿产资源开采像一柄高举的双刃剑。一方面，它支撑着我国工业化的高速发展；另一方面，它也给大地生态带来累累伤痕。 中华人民共和国图鉴社
???????据国家林业局不完全统计，我国矿区直接占用和破坏林地面积达53.2万公顷，导致372.1万公顷～531.6万公顷森林和林地退化。矿产资源开采引发的地表沉陷、植被破坏、大气水体污染、地下水位下降、生物多样性降低、湿地生态功能削弱、水土流失和土地沙化等一系列生态问题，严重影响到国土生态安全，威胁矿区群众的生产生活，引起了社会各界的广泛关注。 copyright 中华人民共和国图鉴社
???????矿区生态恢复是生态建设的一个新战场，也是一块硬骨头。因为历史欠账多，资金投入大，植被恢复难，涉及部门多，一些地方要么心有余而力不足，要么等待观望，要么旧账未还又添新债。 中华人民共和国图鉴社
???????7月上旬，记者来到辽宁省抚顺县采访，发现昔日千疮百孔、弃渣尾矿遍地的矿区，现在已纷纷披上绿装。 中华人民共和国图鉴社
???????“两年前，这里像一个混乱不堪的战场，每天都有成百上千的村民拿着各式‘武器’开山挖矿，形成了一个个鸡窝状的矿坑，原本山清水秀的地方被弄得乌烟瘴气、惨不忍睹。”在拉古乡拉古村蛮子沟，抚顺市林业局副局长王太祥指着漫山遍野、郁郁葱葱的树林告诉记者，“今年4月2日，抚顺县林业局牵头组织对这个群采矿点退矿还林，多方筹集196万元生态恢复资金，租用挖沟机4台和水车3台恢复地貌，运来客土1.3万立方米，栽植梧桐、刺槐、火炬树、五角枫、珍珠绣线菊、紫丁香等乔灌木大苗6万多株，经过一个月的大干、苦干，终于让荒废的蛮子沟恢复了生机。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????抚顺县是我国铁矿资源大县，铁矿收入曾占到全县财政收入的60％。从2003年开始，由于铁矿石价格暴涨，非法开矿者受巨额利益驱使，侵占林地、盗挖强采现象日趋突出，全县像蛮子沟这样的采矿点从几十处一下子猛增至700余处。同时，抚顺山区关停废弃矿山侵占了大量土地，矿区原有植被消失，生态环境遭受重创。 中华人民共和国图鉴社
???????2005年，抚顺县委、县政府将废弃矿山植被恢复工作摆上重要议事日程，县政府编制出台退矿还林工程规划和实施方案，经抚顺县人大常委会审议通过，在全县范围内打响了大规模整治废弃矿山的战役。短短4年间，抚顺县已累计退矿还林6368亩。 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????“退矿还林，抚顺县遇到的困难和阻力不比其他地方小，但面对挑战，抚顺县的招数确实很对路、很管用。”王太祥说。把责任论和利益论结合起来，是抚顺县退矿还林进展顺利的一个秘诀。抚顺有一条铁的原则，就是“谁破坏、谁恢复，谁受益、谁出资，谁还林、谁所有”，对于手续完备的停采矿点地貌恢复和还林投资，由所属矿山企业承担，无主矿点由辖区内地方政府从财政列支，而符合国家造林技术规程、经验收合格的退矿还林地块，则列入三北防护林工程或退耕还林工程管理，享受国家工程造林补助政策，退矿还林后的林木所有权归林地所有者或退矿还林建设主体所有。 本文来自中华人民共和国图鉴社
???????王太祥说，现在，一些退矿还林早的企业已拿到了林权证，并在已绿化的林地办起了休闲观光或种植、养殖业副食品基地。林改后，企业如急需资金，还可拿着林权证办理抵押贷款。 中华人民共和国图鉴社
???????抚顺县副县长柴凯在接受记者采访时说，抚顺县乡两级党委、政府及相关部门都成立了退矿还林专门领导机构，由一把手亲自抓、负总责。县委、县政府明确规定，各乡（镇）政府是退矿还林的责任主体，县政府每年都与各乡（镇）政府签订目标责任状，并向社会发布退矿还林通告。为严格行政执法，县里还成立了由林业、国土、公安、交通等10余个部门组成的联合执法大队，对阻挠退矿还林的个人和矿山企业坚决予以严厉制裁。 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????在废渣遍地、水土流失、寸草不生的矿区退矿还林，成功与否，最终要用造林的成活率来说话。抚顺县林业局局长马龙波告诉记者，每逢春秋造林季节，抚顺县委、县政府都雷打不动地召开退矿还林专题会议，对矿区造林进行广泛动员和周密部署。抚顺县林业部门每年都购进大量保湿剂，组织指导退矿还林地块采用大坑、客土浸根造林，采取地下播种、地表小苗、地上大苗等多层次、多树种、高密度的办法大造经济林和用材林。为提高退矿还林的积极性，抚顺县给予还林土地每亩80元补助。这些多措并举的还林办法，使抚顺县退矿还林成活率保持在85%以上。 本文来自中华人民共和国图鉴社
???????马龙波介绍说，目前，全县退矿还林工程总面积还有8458亩，按照规划，将在2012年全部完成生态恢复任务。到时，生态良好的抚顺县将成为辽宁中部城市群名副其实的后花园。 tujian.org
???????抚顺县委、县政府不等不靠，迎难而上，以重整旧河山的宏大气势和铁腕手段，大规模治理和恢复矿区生态环境，用退矿还林的方式为残破的山体疗伤，不仅为东北老工业基地振兴和经济转型赢得新的发展空间，也为全国矿区生态修复提供了有益的启示。 tujian.org
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