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应借鉴国外经验 将公务用车改“买”为“租”--图鉴中国
2011-09-06

  观望

  租车公司都想掺一脚:

  大型公车租车项目 找我们没错儿

  对于公车改“买”为“租”的建议,大型租车公司显然拍手欢迎。广州龙耀迪汽车租赁公司相关市场负责人谭先生告诉记者:他们有近七成租车业务专门针对单位客户,为他们提供公务用车。公司不少车辆已与企事业单位签订了长期租赁合同。多年的合作,让租车公司深感公车租赁市场这块“蛋糕”的肥美。早已嗅着苗头的不少汽车租赁公司投资人,近年来都在扩大版图和业务范围。

  不过,汽车租赁公司的老板头脑也非常清醒:一旦政府下定决心公车改买为租,公车租赁的业务并不会全部会流向社会租赁公司。最可能的做法是由地方牵头成立官方的公车租赁中心——如杭州的做法,统筹管理。尽管如此,租车公司仍对这块市场保持乐观,希望在公车租赁中能掺上一脚。“官方公车租赁中心的车辆,基本可以简单满足代步、会客、接送等公务任务。但一些大型的展会,如刚过去的深圳大运会、广州各类的交易展会等,政府可以通过我们租赁公司来实现。”神州租车广州分公司的工作人员李先生告诉记者,“即便是平时出差公干,异地租车找专业租车公司也很方便。”如神州租车有超过两万辆车、70余款车型的车队规模,遍布中国59个城市、300多个取还车点,还可以“24小时提供租车服务”,能让出差公干的人员随地租车。神州租车董事长章瑞平表示:除了可以帮助公车节省“汽车采购”的一次性大量资金投入,租车公司还可以包揽下租期内的车辆维修、保养、保险,并对“租期1年以上”的机构客户,提供各种增值服务,对公车租赁非常划算。

  议

  国内公车“租赁”,到底成不?

  ◆最难过“心理关”

  公车租赁的模式能否在广州车改中推广?广州市采购办相关工作人员回应记者的问题时表示:“亚运会期间的确是以政府购买服务的形式对一些公车进行了租赁,但目前的政策中,政府对公车进行租赁非常少。现在只有单位用政府采购服务的方式对特种车进行租赁。如交警部门用的拖车等价格较贵的车辆,没有预算购买,就会采用政府采购租赁拖车服务的形式。但是如果是消防车这种应急救灾车辆,就不能采用租赁形式了。”当然,广州亚运会对公车租赁的尝试,让我们无疑看到了“公车租赁”的可行性。

  “从操作层面来看,通过租赁的方式部分取代公务用车确实是可行的。”邦家汽车租赁公司广州分公司的一位负责人认为,公车改用租赁形式,最难过的是官员的“心理关”,“具体实施的难处在于心理层面。公车不仅仅有使用价值,还附加身份、地位、权力等隐性价值。若采用租赁,一些官员的拥有感会下降。”

  ◆能有效减少支出?

  将公务用车改买为租,如果真这么做,公车租赁能否让我国每年数千亿元的公车庞大支出“成功减肥”?在采访当中,有丰富汽车租赁经营经验的租车公司负责人认为在降低成本上,肯定利大于弊。用杭州市发改委体改处的工作人员的话说:经费绝对是减少了。原来公车有购置费、运行费、司机工资等开销,现在统一简化为发车贴。机关公务用车服务中心统一安排司机、车辆保养和运行费用。

  ◆如何租更合理?

  知名汽车评论员向寒松认为,公车改革要改,必须打破现有的管车机制。公车改买为租,要将各单位的车和驾驶员收回由政府统一成立公车租赁公司,领导与非领导实行车贴制。在租赁公司内,原则上车还归原单位使用,管理权不在原单位,实行用车付费制,这样可打破主要领导用车专权制,也便于工作开展。

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