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近年来，由于中国各种成本不断上涨，以及受人民币升值等多重因素影响，皮革服装、毛皮服装出口持续下降，特别是从2003 年开始，皮革服装和毛皮服装出口退税率由17% 不断下调，至2007 年7 月1日下调到5%，让本已受内外夹攻的皮革服装、毛皮服装“雪上加霜”。
为推动中国皮革行业健康发展，扩大出口，在今年“两会”期间，有代表建议将皮革服装、毛皮服装的出口退税率上调到16%，与纺织服装保持一致。理由如下：
(一)皮革服装及毛皮服装产品所属行业既不是高耗能也不是高污染行业，而是劳动密集型与三农密切相关的行业，为解决劳动就业、繁荣乡镇经济做出了积极贡献。皮革服装、毛皮服装行业是无污染的劳动密集型行业，生产基地大都建在乡镇，从业人员主要来自中国中西部经济相对落后的地区，解决了大量农村劳动力的就业问题。同时，其主要原料来自畜牧业的猪、羊、牛。由于中国制革对原材料的需求量很大，消化了中国原料生皮，拉动了畜牧业的发展。
(二)皮革服装出口连续6 年下降，毛皮服装出口连续3 年大幅度下降。自2003 年以来，中国皮革服装出口连续下降，2008 年中国皮革服装出口2,232 万件，金额为9.3 亿元，仅是2003 年出口数量的30%，出口金额的40%;2009 年中国皮革服装出口继续下降，1 月～ 10 月出口1,559 万件， 金额为6.5 亿元， 同比分别下降19% 和25%。自2005 年以来，中国毛皮服装出口连续大幅度下降，2008 年中国毛皮服装出口179 万件，金额为2.5 亿美元，仅是2005 年出口数量的28%，出口金额的14%。
(三)中国皮革服装在国际市场的竞争力大幅下降，失去的市场份额很难恢复。目前，中国皮革产品最基础的原料皮比其他国家在进口关税方面高5 个～14 个百分点，而且皮革服装和毛皮服装出口不能足额退税，再加上中国劳动力成本高于印度、巴基斯坦、越南等竞争对手，各种成本上升的叠加效应已使中国皮革服装和毛皮服装在国际市场的竞争力大幅度下降。据联合国统计网站发布的数据显示：中国皮革服装出口额占世界出口总额的比重从2003 年的49.1%，下降到2008 年的23.2%;中国毛皮衣装出口额占世界出口总额的比重从2005 年的60.1%(世界第一)，下降到2008 年的21.1%(世界第三)。如果不及时采取有效的措施，中国皮革服装和毛皮服装产品在国际市场的份额将会继续下降。从国际上其他地区皮革产品订单转移的经验来看，失去的国际市场份额很难再重新恢复。比纺织服装低3 个百分点。从2008 年以来，中国皮革服装和
服装出口退税上调2 次达到13%，其出口退税率比纺织服装低3 个百分点。皮革服装和毛皮服装是服装大类中的一部分，只不过是税号和行业归属不同而已，同时，皮革服装和毛皮服装也与纺织服装一样，面临着生存难以为继的问题，皮革服装和毛皮服装出口退税应与纺织服装保持一致。
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