饲料安全是食物链安全的基础,进出口饲料安全是畜牧业及水产养殖业健康发展和消费者安全的重要保障。今年以来,台州检验检疫局以“质量和安全年”活动为契机,以国家质检总局第118号令发布的《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》为依据,积极探索出口维生素类饲料添加剂风险确认、风险评估和风险管理的检验检疫监管模式,对不同风险的饲料添加剂采取不同的检验检疫监管措施,切实提高检验检疫工作效率和监管有效性。
进行风险确认。在对辖区内已注册登记的出口饲料添加剂生产企业进行年度审核和清理整顿的基础上,根据日常监管情况、企业质量安全自检自控体系、主要进口国家、两年多来的出口情况、官方监控及被国外预警通报的情况,确定影响辖区饲料添加剂质量安全的重点产品、重点企业及重点环节。重点出口饲料添加剂为添加植物源性成分的产品,如维生素B6、2%生物素、肌醇等;重点企业主要为质量安全控制体系不健全、运行不规范、监督检查或监控检测不合格、口岸查验不合格被通报的企业;重点环节包括原辅料监控、生产过程(半成品)、成品包装、贮藏等关键环节以及检验检疫监管和专项检查中发现的薄弱环节等。
进行风险评估。对重点产品采取定性和定量相结合的方法进行风险评估。评估的内容依据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》,主要包括三部分:一是企业是否掌握进口国家或者地区的法律法规标准并按照其要求组织生产;二是企业是否建立运行全程质量控制体系情况;三是企业是否根据建立的产品质量追溯、召回制度,达到快速妥善处置不合格产品的目的。通过风险评估,形成风险分析报告及风险分析表,确定企业类别及产品风险等级,从而为风险管理打下基础。
进行风险管理。按照国家质检总局监控指南的要求,台州局将可能存在的风险纳入监控范围,在风险分析的基础上确定监控项目和监控频率,开展有针对性的风险监控。对风险程度高的出口产品,一是定期按照输入国标准要求对关键原辅料进行抽样检测,目前已督促企业完成对添加植物源性成分的饲料添加剂共计46批次原辅料的抽样检测;二是对出口成品进行周期监控检验,目前已完成维生素B6、维生素D3、2%生物素、肌醇共计214批次涉及10个安全卫生项目的检验;三是定期进行质量管理体系监督,确保产品的质量安全。对风险程度高的出口重点产品严格按照输入国标准要求或国家技术标准规范的强制性要求进行检验,及时准确地将检验检疫中发现的不合格情况上报,适时启动风险预警快速反应机制。对企业自检自控体系完善、产品质量稳定及低风险的出口产品实施快速验放,提高通关效率。
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