中图网(中图社)-中华人民共和国图鉴社(中国图鉴社)官方网站

印象中国 中国特色 中国亲民 国家礼仪 全民学习 国家记忆 图文聚焦 行业消息 政策法规
国图工程 图鉴国情 亲民工程 国礼系列 图解国学 图鉴国史 博览古今 地区消息 办事指南
图鉴精品 国情集萃 亲民项目 国礼品鉴 国学精华 国史系列 中图推荐 国际博览 关于我们
首页
当前位置:中华人民共和国图鉴社 > 中图社消息 > 行业消息 > 冶金消息 >
   中图推荐
政治人物:胡
胡锦涛,现任中华人民共和国主席、中国共
·政治人物:胡锦涛
·政治人物:吴邦国
·政治人物:温家宝
中国特色总网
推荐内容
热点内容
澳大利亚矿业税立法前景扑朔迷离--中国图鉴
2011-06-15
    澳大利亚联邦政府上周末公布了酝酿已久的矿产资源使用税(MRRT)草案[CaoAn]。草案[CaoAn]提议,这一针对矿业[KuangYe]暴利的税种仅限于铁矿和煤矿,税率设定为利润额的30%,并公开向所有“利益攸关方”征求意见修改。   这份170多页的草案[CaoAn]涵盖矿业[KuangYe]税征收方式,包括针对现有项目、新建项目以及合资企业[QiYe]等情况的征税案例。草案[CaoAn]允许把相关企业[QiYe]在勘探、开发和加工过程中发生的某些费用进行税收[ShuiShou]抵扣。   草案[CaoAn]出台无疑有利于外界更多了解矿业[KuangYe]税改革方案[FangAn]的细节。不过迄今为止,矿产资源使用税依然遭到不少反对声音,矿业[KuangYe]税改革方案[FangAn]的立法前景扑朔迷离。   在笔者看来,矿产资源使用税至少存在两大硬伤:其一,决策过程缺乏透明度,未能充分照顾中小矿商的知情权;其二,难免触及矿业[KuangYe]州税权利益,可能遭到西澳州和昆士兰州等矿业[KuangYe]大州的抵制。   在吸取了澳前总理陆克文因强推“资源暴利税”(RSPT)得罪矿业[KuangYe]巨头而下野的教训后,去年7月吉拉德政府与必和必拓、力拓以及超达公司(Xstrata)三家矿业[KuangYe]巨头就矿产资源使用税(MRRT)方案[FangAn]达成原则协议。   按照协议,新税收[ShuiShou]方案[FangAn]仅适用于年利润额在5000万澳元及以上的铁矿和煤矿企业[QiYe]。除税率较“资源暴利税”的40%低10个百分点外,新税收[ShuiShou]方案[FangAn]还规定,矿产企业[QiYe]向州政府缴纳的“开采使用费”将通过联邦退税等方式获得税收[ShuiShou]抵免,以避免联邦和地方双重征税。   这些优惠充分照顾到了矿业[KuangYe]巨头利益,并得到了它们的支持。不过,一些中小矿商批评说,这一决策过程仅仅是政府与大矿商的协议,没有充分代表性。   据业内人士介绍,力拓等矿业[KuangYe]巨头已经在澳大利亚拥有较为完备的基础设施,而中小矿商则普遍存在基础设施不健全的问题,需要投入大量资金搞基建。如果新的税收[ShuiShou]方案[FangAn]不考虑这种差异性,无异于制造不公平竞争。   澳大利亚本土铁矿生产商FMG首席运营官尼维尔·保沃尔日前在接受《中国证券报》记者采访时表示,FMG反对“矿产资源使用税”方案[FangAn]的制定方式,很大程度上因为吉拉德政府自始至终没有征求过FMG等中小矿商的利益诉求。   FMG首席执行官安德鲁·福利斯特13日再次对“矿产资源使用税”提出批评。他说,这一方案[FangAn]严重偏向力拓、必和必拓和超达等跨国矿业[KuangYe]巨头,对澳大利亚本土企业[QiYe]不利。如果政府拒绝作出必要调整,FMG将联合政界和商业相关方面以政府违宪为由,诉至高级法院。   此外,根据这一方案[FangAn],联邦政府将为一切现行及今后的州政府对企业[QiYe]征收的“开采使用费”提供税收[ShuiShou]抵免,以避免双重征税,这实际形成了“地方征税,联邦买单”的税收[ShuiShou]安排。为了避免联邦税收[ShuiShou]损失过大,工党日前宣布,今后将着手限制州政府提高开采使用费的行为。这意味着,联邦政府既不会让矿业[KuangYe]巨头利益受损,也不会为州政府无限制提高税率买单。这就是说,工党政府企图通过节制州政府的征税权,实现矿业[KuangYe]税收[ShuiShou]制度改革,从而使联邦财政更多从矿业[KuangYe]暴利中受益。这可能会极大激化联邦政府和州政府的矛盾。   数月来,以西澳州为代表的地方实权派一直指责上述改革思路。西澳州州长科林·巴奈特近期甚至指出,由于联邦政府不理解矿业[KuangYe]繁荣给澳经济带来的巨变,并顽固推进损害西澳州利益的政策,西澳州与堪培拉的政治和经济关系已陷入低点。   对于矿产资源使用税草案[CaoAn],澳联邦政府上周末宣布,矿业[KuangYe]企业[QiYe]以及其他利益攸关方在7月14日前均可对该草案[CaoAn]提出修改意见。其后,澳大利亚政府将在修改后推出矿产资源使用税的第二稿即最终草案[CaoAn],并提交议会表决。如果一切顺利,相关法案预计于2012年7月1日正式生效实施。   山雨欲来风满楼。可以预见,今后一个月时间,FMG和西澳州等“利益攸关方”会仔细研读这份170多页的草案[CaoAn],并将毫不客气地提出修改建议,同时密集展开公关和游说活动,抓紧筹备诉讼事宜,尽其所能让任何不利于自己的内容胎死腹中。   当然,“利益攸关方”中还包括投资于澳洲铁矿和煤矿的中资企业[QiYe]。   据统计,自2007年以来,中国在澳大利亚投资加速增长,累计投资额超过400亿美元,是此前10年总量的四倍。中国成为继美国和英国之后排名第三的外国投资来源国,其中,矿业[KuangYe]勘探、开发占中国投资总额的75%。   可以预见,一旦矿业[KuangYe]税改革措施落实,将给在澳中资企业[QiYe]带来深远影响。   一位不愿公开姓名的某国有大型钢铁企业[QiYe]澳大利亚分公司负责人日前告诉《中国证券报》记者,澳大利亚政府在矿业[KuangYe]税初步草案[CaoAn]酝酿过程中没有征求中资企业[QiYe]的意见。他指出,公司正仔细评估新矿业[KuangYe]税立法可能带来的影响,并可能联合其他中资企业[QiYe],适时表达自身诉求。(中国证券报)
 相关链接
·必和必拓澳洲遭遇罢工 焦煤价格短期或上扬--图鉴中国
·美股小幅走高 油价大跌创2月来最低 金价3周新低--中图
·“绿色调控”施压 钢铁业负重前行--中国图鉴
·中国不锈钢餐具及滚珠轴承遭反倾销调查--中图社
·澳大利亚矿业税立法前景扑朔迷离--中国图鉴
·澳大利亚矿业税立法前景扑朔迷离--图鉴中国
·中国不锈钢餐具及滚珠轴承遭反倾销调查--中国图鉴
·央行上调存款准备金率0.5个百分点--中图社
·保障房建设提速 钢铁业或迎脉冲式行情--图鉴中国
·保障房建设提速 钢铁业或迎脉冲式行情--中图网
版权所有:中华人民共和国图鉴社
电话:010-63085539 传真:010-63083953
地址:北京市复兴路65号4楼
技术支持:中华职工学习网网络中心 北京政产学研资讯技术研究院 京ICP备09110630-3号
中国特色推进联盟旗下网站:中国特色总网 中华职工学习网 全国创争总网 中国图鉴 中国年鉴 中国国情