(记者陈飞)卫生部近日发布的《卫生监督体系三年建设情况评价研究报告》显示,全国共有卫生监督员约9.4万人,其中80%为事业单位编制。虽然卫生监督机构是行政执法单位,但由于财政保障的工作经费难以落实,大部分地方的卫生执法工作仍然要靠检验检测收费来维持。
课题组的调查显示,随着卫生监督体系建设的不断深入,我国卫生监督执法队伍人员素质和执法能力不断提高。监督队伍中71.5%的人员具有大专以上学历,49.2%的人员具有中级以上技术职称。卫生监督人员专业知识结构趋于合理,既有预防医学、卫生事业管理等专业人员,也有法律、中文等非医学专业人员,结构呈现多元化。
卫生部食品安全综合协调与卫生监督局有关负责人表示,经过改革,卫生监督机构的性质和职能更加明确,各地区各级别机构人员流动情况均表现为净流入,稳定的卫生监督队伍基本形成。但是如果不改变政府投入不足,卫生监督机构依然靠“创收”维持生存的状况,必然影响到政府卫生行政管理的形象和执法的公正性,也就失去了卫生监督体制改革的意义。
另据介绍,目前,卫生监督队伍还存在人员编制短缺和高素质人才流失的现象。根据测算,全国应配备卫生监督人员14.3万人,目前缺编34%。同时,高素质人才不稳定,研究生以上学历人员仅占1.4%,且流失现象呈上升趋势。 中华人民共和国图鉴社
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