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黑龙江土地整理项目实行监理派驻制
2009-05-06

  本网讯(王 建)日前,在黑龙江省2008年度土地整理重大工程项目监理对接会上,6个项目法人单位与监理单位、监管方黑龙江省国土资源厅土地开发整理处,签订了委托合同。这标志着黑龙江省在全国率先实行土地整理重大工程项目监理工作派驻制。

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  黑龙江省是我国重要商品粮基地。去年,国家在黑龙江省投入7亿元土地整理复垦项目资金。据悉,以往的土地整理复垦工作,都是由项目建设单位自行选择监理单位,监理只对项目承担单位负责,不对监管方负责。为进一步加强对全省土地整理项目工程质量监管,准确掌握项目建设真实情况,黑龙江省国土资源厅决定在今年新建土地整理项目中,试行监理派驻制度。 tujian.org

  该制度明确,工程监理单位的确定由省国土资源厅组织,根据工程项目建设的不同情况,由省内有资质的招投标代理机构采取招标、议标、邀标和双向选择等方式,在获得准入的乙级以上监理单位资质库中,确定具备相应资质的监理单位承担具体土地整理项目监理任务。确定的监理单位(乙方)要与项目法人单位(甲方)和省国土资源厅土地开发整理处(监管方)签订委托合同,明确权利义务和违约责任。

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  监理费用的支付须经省国土资源厅确认后,由项目承担单位支付。监理费用要在经批准的项目预算中按3∶4∶3比例单独列支。如项目在终验时发现有因监理失职而导致的质量问题,扣留30%尾款。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  该制度要求,l000万元以下的项目,监理人数不得少于3人;l000~3000万元的项目,监理人数不得少于5人;3000~5000万元的项目,监理人数不得少于7人;5000万元以上的项目,监理人数不得少于l0人。项目总监理工程师应由具备两年以上土地整理项目监理或相关工程监理经验的工程师担任。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  为保证工程质量,黑龙江省国土资源厅将采取不定期现场考核考查与信息互动相结合的方式进行督查。工程结束后,将组织专家对参与项目的监理公司进行考评,分数不达标的监理单位将从资质库中除名,并在相关媒体上通报,从根本上杜绝监管脱节现象。

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  黑龙江省在全国率先实行土地整理复垦项目监理派驻制,对加强项目监管和提高项目质量具有重要意义。首先,省国土资源厅、项目法人单位、监理单位三方通过签订委托合同,明确权利义务和违约责任,改变了以往监理单位只对项目承担单位负责的状况,有助于准确掌握项目建设真实情况,更好地对土地整理项目工程质量进行监管。其次,严格监理单位资质管理,通过招投标代理机构采取招标、议标等方式选取监理单位,可确保监理单位的资质和水平,保证监管效果,避免监管脱节的现象发生。 中华人民共和国图鉴社

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                                         ———编后 中华人民共和国图鉴社

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