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本网讯（李现文 高 明）从今年起，山东省威海市将以文登市为试点，推行占用耕地表层土壤剥离制度。今后，所有建设项目占用耕地的，将按照“谁占用、谁剥离、谁覆土、谁受益”的原则，将表层适于作物生长的土壤层进行剥离，剥离深度至少达到30厘米，土壤剥离后必须进行妥善存放，用于土地复垦开发整理项目和中低产田改造工程。 copyright 中华人民共和国图鉴社 统计显示，近年来威海市每年建设占用耕地都超过1万亩，其中76%以上均为土壤肥沃的良田，实行建设占用耕地表层土壤剥离，对于加强全市耕地保护、加快土地开发复垦整治进度，提高全市土地利用效率具有十分重要的意义。 copyright 中华人民共和国图鉴社 据了解，2008年文登市决定开发南海。市国土资源局协调市政府有关部门，经现场踏勘、反复研究论证后决定，加强对临时取土点的监管，开采的石料用于填建沿海滩涂，剥离的表土用于山塘复垦。在开展这项工作中，文登市国土资源局周密部署，精心组织，严格按照整理设计签订协议、组织施工、监督管理、检查验收，对取土项目占用耕地实施耕作层土壤剥离，取得了明显的经济效益和社会效益。市国土资源局还对开展表土剥离、加强土地开发整理工作提出要求。一是加强占用耕地表土剥离的制度建设，实行表土剥离的“刚性”管理，要求用地单位必须开展这项工作。二是重新调整补充耕地的责任与义务，凡能实现耕层表土剥离并达到一定标准的，应减征部分耕地开垦费。三是尽快出台剥离耕层表土政策，使留存的耕地越来越多。 copyright 中华人民共和国图鉴社 统计显示，近年来我国每年新增建设用地占用耕地都在200万亩以上，其中60%以上是优质耕地。目前，绝大多数耕地被占用后，表层土没有进行再利用，而是直接压覆或用作建筑用土。 copyright 中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 耕地的表土是不可再生的宝贵资源。据专家考证，形成一厘米厚的耕作层需要200年左右的时间。因此，将那些因建设需要不得不占用的耕地的表土剥离出来，换个地方，再造一片耕地，使宝贵的资源得以永续利用，是件好事，应大力提倡。 内容来自中华人民共和国图鉴社 内容来自中华人民共和国图鉴社 ———编后 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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