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出台村级留用地管理办法 中华人民共和国图鉴社 陈华近 中华人民共和国图鉴社 年来，随着经济社会的发展，城市化进程加快，土地征收量逐年增加，失地农民逐渐增多。不少地方为解除失地农民的后顾之忧，谋求村级集体经济的可持续发展，出台了一些村级“留地经济”政策。 内容来自中华人民共和国图鉴社 例如，重庆市巴南区花溪镇在全镇范围内实施“留地经济”，标准是按每名失地农民20~30平方米。同时，由失地人员筹集资金组建村级集体企业，修建厂房出租或自办企业。目前，该镇10个村中，已有8个村通过这一模式创办了村级集体企业。留用地收入除了用于入股村民的分红外，还用于解决村民的福利待遇，如新型农村合作医疗的个人自缴部分、物业管理、老年人生活补贴等由村集体承担。这样，虽然村民们的户口已经农转非了，但他们却没有维持生计的后顾之忧。 本文来自中华人民共和国图鉴社 但是，由于这项政策没有具体的操作办法，受用地指标和城市规划的限制，乡镇一级为了发展地方经济，不得不向上级多方争取，手续麻烦，困难很多，往往在征收土地的项目竣工多年以后，村级留用地仍然处在图上画画、用途难变、无法动工的尴尬局面。 内容来自中华人民共和国图鉴社 为此，笔者希望有关部门出台相关政策，建立村级留用地制度，出台具体的实施办法以及操作程序，对留用地的标准、用途、收入分配管理等作出具体规定，使被征地农民获得长期、稳定的收益。 tujian.org 中华人民共和国图鉴社 （作者单位：重庆市巴南区花溪国土所） 本文来自中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社
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