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能参加这个会议我感到非常高兴。《土地复垦规定》颁布20周年了，大家在一起回顾一下20年的历程，取得的成绩，分析现在面临的任务，展望今后的发展，是非常有意义的。 copyright 中华人民共和国图鉴社 我主要从立法上回顾。首先，这20年来从立法上来讲，成绩比较显著。从1988年《土地复垦规定》颁布开始，中国正式确立了土地复垦制度。后来的《环境保护法》、《矿产资源法》等相关法律，都把土地复垦作为一项衔接性规定，把土地复垦上升为法律。十几个省份已经制定了土地复垦专项实施细则，20多个省制定土地复垦规定的管理办法。我感觉，这20年，土地复垦的法律建设成效非常显著，通过法律建设的过程，推动了复垦事业的发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社 目前的形势也比较严峻。复垦事业虽然取得了很大成绩，但是我们现在人地矛盾非常尖锐，复垦是解决人地矛盾的重要方法，经过复垦把一些破坏土地进行恢复，这一块就能够增加可供利用的用地，而且还能够改善生态环境。特别是在目前情况下，中央积极保增长、扩内需。这一轮的投资对土地的压力很大，对保住18亿亩耕地红线是一个很大的冲击。在这个形势下，加强土地复垦能起到两个作用，一个是能保障投资所需的发展空间，通过复垦能提供更多的土地和发展空间。另一方面是保证基本口粮田，就是18亿亩耕地红线不动摇，如果不进行复垦，18亿亩肯定难以守住。在目前形势下，复垦有特别重要的意义，形势也非常严峻。 内容来自中华人民共和国图鉴社 今后任重道远。土地复垦现在虽然取得了一定的成绩，但是和国外发达国家相比，我们的差距比较大。再加上现在各地对土地复垦还不是很重视，还没有完全提到重要议事日程。现在的制度建设也需要加强，资金保障渠道和利益激励机制都还没有真正建立，执法手段明显偏软。 中华人民共和国图鉴社 这些问题都需要通过不断完善制度建设，任务很艰巨。 内容来自中华人民共和国图鉴社 国务院对土地复垦比较重视，《土地复垦条例》已列入计划并争取出台。这个过程是一个比较艰难的过程，我们会依靠专家、依靠地方、借鉴国外这三方面的资源，在《条例》修改过程中需要各位专家的大力支持和理解。另一方面还需要借鉴地方经验，同时也需要借鉴国外经验，结合国情进行平衡。我们会向各位专家学习，向实践学习，全力做好这项工作，尽快把《土地复垦条例》的制定工作往前推动一步，能够尽量地对复垦制度加以完善。 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 tujian.org 内容来自中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 内容来自中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
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