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1988年我从波兰留学回来之后，迫切感到：那么大批的粮田特别是在东部地区都被破坏了，煤炭采出来了，地塌陷了，大学受到了严重的破坏和污染。于是就想在这个领域做一点工作。后来我们学校在徐州跟铜山土地局联合开展徐州矿务局煤炭塌陷地土地复垦工作。从1988年开始，到现在有20年的时间了。所以，能参加《土地复垦规定》实施20周年的座谈会，我非常高兴。 中华人民共和国图鉴社 《土地复垦规定》1989年实施之后，给土地复垦领域带来了机遇。我们当时联合作规划的时候，没有资金，有了《规定》之后，实施起来好了一些。全国有三个煤矿塌陷地的土地复垦示范区，分别是江苏省铜山县、河北省唐山市和安徽省淮北地区。经过几年的努力，铜山的第一、第二期工程完成情况不错，引起了国内土地部门的关注。《土地复垦规定》实施后，在这方面经过大家的努力取得了成效，得到了当地干部特别是农民的欢迎。我们去搞土地复垦调研的时候，失去土地的群众都把一些详细情况告诉我们，哪个地方的桥破坏了，哪条路没了，家里的地也没了，房子也塌了。 copyright 中华人民共和国图鉴社 《土地复垦规定》的颁布实施，对于中国矿业大学来说，拓宽了教学科研领域。当时我主编了第一本《矿区大学与土地复垦》的教材，在这个基础上，我们经过土地复垦的实践和借助于当时测绘科学与技术的学科，开办了一个新专业，开始叫土地规划利用，现在合并叫土地资源管理，目前已经有了硕士点、博士点，培养了一大批人才。所以说，《土地复垦规定》实施20周年，我们不光是跟塌陷地要了土地，而且还拓展了科研领域，拓展了人才培养。 内容来自中华人民共和国图鉴社 现在关于复垦率的计算，我有一个不同的观点。我国土地复垦率的计算是以能恢复多少耕地来计算的，和国外不一样，国外是能种上草、种 tujian.org 上树也算复垦，不是说恢复成耕地才算复垦。 中华人民共和国图鉴社 土地复垦为全国实现耕地占补平衡起到了关键作用。我认为，在经济发达的地区，要实行耕地保有量目标，土地复垦可以起到至关重要的作 copyright 中华人民共和国图鉴社 用。 中华人民共和国图鉴社 现在土地复垦应该因地制宜，就不同类型的情况采取不同模式和思路来治理，这一点恐怕在制定《土地复垦条例》时要提到日程上来讨论。 内容来自中华人民共和国图鉴社 比如，淮南长年积水率所占比重较大，有的达到8米～10米，这部分土地要恢复为耕地，投入很大。我们当时就提出来生态景观复垦模式，把原来的生态系统改变成水陆共生的生态系统，用景观建设和复垦与生态景观复垦有机结合起来。这样的话，既能够发展养殖业，也可以改善大学，能够复垦土地的我们尽量复垦。所以，在制定《土地复垦条例》时，特别是在东部地区地下水位水比较浅、长年积水的地方，应该再考虑一下。 copyright 中华人民共和国图鉴社 关于土地复垦的资金，我呼吁能够确定长期有效的法定渠道。现在地籍管理已经开始城乡一体化，能不能把地籍、矿籍一体化管理？我们现在管理的地籍，能不能把地下埋藏的矿产资源和地面的土地一体化管理，在一个平台上进行管理？这样的话，有利于管理水平的提高，另外也有利于我们监督。矿山开采后，你应该拿出多少比例来对破坏的大学进行治理、复垦，现在的技术完全可以达到。现在一些年轻的教授、博士们已开始在这个方向做工作，也有一些框架性的思路已经开始形成。我建议，希望能够将地籍和矿籍一体化管理，这对我们今后的土地复垦实施和塌陷情况预防预测都有很大的指导意义。 内容来自中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 内容来自中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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