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正值岁末年初、辞旧迎新之际，我们也迎来了《土地复垦规定》颁布实施20周年。这个座谈会的主要目的，是回顾20年来土地复垦的发展历程和过程，共同展望今后一个时期土地复垦工作，请大家一起来建言献策。 tujian.org 我国土地复垦工作起步较早，上世纪五六十年代的时候就开始有过这方面的实践。但那时还是零星自发行业。土地复垦真正有组织、有领导地开展起来，是从《土地复垦规定》颁布以后。可以说，《土地复垦规定》的颁布是土地复垦事业第一个春天的开始。《土地复垦规定》的颁布，为我国土地复垦事业的发展奠定了很好的基础，尽管《规定》当时是一个计划经济的产物，无论是从条款上还是从可操作性上，或者是一些制度包括资金渠道上，还有这样那样的问题，但它把土地复垦引向有组织、有领导的轨道上来。因为有了《土地复垦规定》，大家才认识到了土地复垦，才知道了土地复垦的地位和作用。 中华人民共和国图鉴社 《土地复垦规定》颁布近20年，经历了一个从无到有、从小到大、逐步发展的过程。这些年来，这项工作在各级领导、有关部门和一些大专院校、科研单位的关心帮助和支持下，取得了一定的成效。《土地复垦规定》刚颁布时，我国土地复垦率不足2%（当时是按照3000万亩计算，只包括了国有矿山破坏的土地，没有包括其他生产和建设破坏的土地），现在土地复垦率大大提高，土地复垦工作取得较大成效，对经济、社会和生产都作出了一定的贡献。 copyright 中华人民共和国图鉴社 当然，这项工作仍有不尽如人意的地方，但不能完全归因于《土地复垦规定》，而是因为主管部门对这项工作的重视程度还不够，也有一些 tujian.org 地方政府和建设单位，对土地复垦的认识和责任落实不到位。 中华人民共和国图鉴社 最近几年，随着党中央、国务院对建设节约型社会的重视，对生态环境的重视，对土地复垦工作的重视，在党中央国务院一系列文件中提出了加大土地复垦力度或者是积极推进土地复垦工作的要求。党的十七大总结过去五年的工作时指出，“经济增长的资源环境代价过大”，提出要“深入贯彻落实科学发展观”，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。这对土地复垦提出了更高的要求，也为土地复垦工作的腾飞提供了更好的契机。为了贯彻落实党中央的一系列关于对土地复垦的要求，贯彻落实科学发展观，国土资源部最近两年对土地复垦工作重视程度和力度比过去明显加大：下发了七部委文件，土地复垦实现历史性突破；开展了《土地复垦条例》起草修订和相关政策研究；建立了土地复垦方案编报审查制度；组织开展了土地复垦方案评审工作。 本文来自中华人民共和国图鉴社 我认为，土地复垦工作能有今天，由第一个春天变成第二个春天（第二个春天是从2006年以后开始）既得益于党中央、国务院的重视，也是出于形势的要求和需要。因为土地复垦的作用不仅是把破坏的土地利用起来，搞好土地复垦工作是贯彻落实科学发展观、坚持最严格的耕地保护制度、实施土地可持续利用的重要举措，是补充耕地的重要途径，对恢复和改善生态环境、发展循环经济、推进社会主义新农村建设、建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。 中华人民共和国图鉴社 土地复垦任重道远，无论是国土部门，还是行业主管部门或单位，还有生产建设单位，要真正行动起来，加快推进土地复垦工作。大家上下 中华人民共和国图鉴社 联动、左右互动，共同努力，开创土地复垦新局面！ tujian.org 中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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