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四川省绵阳市安县被国务院列为“5·12”大地震极重灾县（市）之一。面对灾难，安县人民在党中央、国务院和省市各级领导的亲切关怀下，聚各方之力，取得了抢救伤员、安置受灾群众、排险除危、恢复重建等一个又一个胜利。 tujian.org 11月17日，四川省国土资源厅党委书记、厅长宋光齐一行，再次到安县茶坪乡调查了解群众灾后安置和过冬情况，同时深入到地质灾害现场查看灾情。随着全县灾后恢复重建的“集结号”吹响，受灾群众陆续返乡重建家园。隆冬到来，受灾群众的冷暖如何？让我们走进安县受灾群众安置点。 tujian.org 乐兴镇：住进新房建新家 内容来自中华人民共和国图鉴社 11月22日，小雪。这个节气，意味着天气将越来越寒冷。记者来到了县国土资源局联系乡镇——乐兴镇。 本文来自中华人民共和国图鉴社 群众冷暖，政府牵挂。虽然从高寒山区到平坝乡镇，处处都是灾区群众挥汗如雨建农房的繁忙景象，但寒冬催人急，群众早一天搬进永久性住房，才是安全过冬的最大保障。 本文来自中华人民共和国图鉴社 此时，政府最揪心的是只见建房忙，不见居住暖。怎样既能保障受灾群众住得暖，又能推进灾后重建进度不断加快呢？绵阳安县破解了这道难题。 中华人民共和国图鉴社 11月23日，初冬的阳光穿透薄薄的云层，以最温暖的方式抚摸着安县大地。在安县乐兴镇先锋村，记者看到了这样一幕：既见居住暖，又见建房忙。在先锋村6组，建房户周先仁搬进了正在修建的新家。他告诉记者，他三天前就搬进了新房，“我完整地修好一间房，一家人先搬到屋里住着，然后再慢慢修其余三间。这样，就居住建房两不误了。” 中华人民共和国图鉴社 “这样安全吗？”记者带着疑虑问。 tujian.org “安全，安全！你看，我这四间瓦房一字排开，又没有楼层，墙体之间的连接处我也是提前预留好了的。”随着周先仁的指引，记者仔细参观了他的住房，还有建房基角和墙体。 copyright 中华人民共和国图鉴社 不只周先仁一家，在先锋村我们还看到了很多搬进“新家”建房忙的农户。他们都像周先仁一样，先修好一间搬进去，然后再修其余的。 内容来自中华人民共和国图鉴社 先锋村党支部书记罗昌全告诉记者，10月以来，先锋村的入住率就一直大于完工率。目前，全村重建房的完工率为32.7%，但入住率已达到了68.4%。“让群众搬进‘新家’建房这个举措是联系我们村的县国土资源局早就提出来了。主要基于这几个原因：一是建材紧缺，初期在引导群众修房时，就将建过渡房屋与永久性住房建设‘打捆’，当农户打好地基时，他们就让建房户集中材料先修一间，这样既可满足建材之需，又可解居住之急；二是新修的住房，90%都是具有川西民居风格的瓦房，没有楼层，先修一间住进去再修，没有安全隐患；三是天气越来越冷，农房整体修建毕竟有一定的工期，若等全部修好再搬进去住，不利于群众过冬。盲目加快建房进度，还有可能影响质量。” 内容来自中华人民共和国图鉴社 先锋村村民李尚明说，他家一共修了五间瓦房，现在他修好了一间，另外搭了一个简易厨房和厕所，今冬一家人完全可以在新房里安全过冬了，其余四间房正在抓紧时间修建。 中华人民共和国图鉴社 先锋村群众搬进“新家”建新房，无疑为当前寒冬来临之际解决受灾群众建房和安全过冬提供了一种新的借鉴模式。那么，这种能同时解决入住和建房的方式，对居住安全和修建房屋的安全究竟有没有影响？ 本文来自中华人民共和国图鉴社 我们电话采访了安县规划和建设局工程师鲜青松。鲜青松告诉记者，对于这种“小青瓦”、无楼层的房屋，采取“分步”建房的办法，对房屋修建的安全没有任何影响，是当前解决群众入住和建房一种比较好的方式。即使是有楼层的房屋，只要打好基础，做好构造柱，打好现浇，注意施工过程中的安全，完全可以先建好一间，边住边建。 中华人民共和国图鉴社 雎水镇：农房建设干部一包到底 内容来自中华人民共和国图鉴社 11月24日，记者在安县雎水镇红石村永久性住房安置点采访时，刚刚喜迁新居的黄大爷告诉记者：“能顺利搬进新房，我们全家要感谢国土所康所长和政府的帮助呢！”记者又与该镇副镇长王娟就农房建设、国土员和政府干部为群众做的事情交谈起来，王娟兴奋地说，为提高农户建房积极性，解决因资金不足和建材难买等原因造成的农房重建难题，雎水镇采取四大措施，强力推进永久性住房建设，确保群众顺利过冬。 copyright 中华人民共和国图鉴社 解决资金难题，该镇加大农房重建补贴政策兑现力度，在建农户80%的补贴资金已发放到位，拟建农户本月底内也将发放；简化贷款手续，需建房农户经调查核实，都能贷到3万元专款。全镇目前农房贷款已达上千万元；解决建材难题，雎水镇成立了建材协调小组，保障镇内生产的红砖用于农户建房，并从本地及外地组织砂石5000余立方米，组织了材料运输专用车队，保障农户随叫随到；强化建房责任，镇机关干部和国土员对农户建房包干到底，不完成不脱钩。 中华人民共和国图鉴社 目前，雎水镇国土所所长康忠国仍然坚守在灾后农房建设一线帮助群众建设新房服好务，而康忠国家的永久住房修建还没着落。 中华人民共和国图鉴社 茶坪乡：棉衣棉被领回家 中华人民共和国图鉴社 11月25日，连绵细雨使气温骤降，在地处群山深处的安县茶坪乡受灾群众安全过冬救灾物资发放点，乡政府正在发放第三批过冬救灾物资。衣物、粮食堆满了乡政府二楼的仓库，受灾群众背着背篓有序地排队等待物资发放。四五个乡村干部正忙着按村编制的人员花名册核对户主、搬运。 中华人民共和国图鉴社 “严加元，严加元来了没有？”一名干部一手拖着棉被，一手拿着出库单。“来了，这儿呢！”“你们家5口人，抱5床棉被去。下一个……”很快，三五成群的受灾群众背着领来的棉衣棉被和火炉回家去。 内容来自中华人民共和国图鉴社 “有了这些棉衣棉被再加上火炉，冬天就冻不着了。”金溪村5组张安平老人刚领到3床新棉被和火炉，喜悦之情溢于言表。地震中，土地、林地大部分被滑坡掩埋。“人是好的，就有希望！”现在老人住在自己搭建的过渡住房中，计划在明年开春的时候，开建永久性住房，“现在山区天气冷，已没有建房的时间啦。” 内容来自中华人民共和国图鉴社 这一天，同张安平一样，千佛村谢玉成花了一个多小时翻山越岭，步行一个多小时将领取的过冬物资运回家。他刚修好的穿斗架新房子上炊烟袅袅，紧挨堂屋的偏房中，火炉里熊熊燃烧的柴火使屋子里暖意融融。谢玉成说，他们家的屋子安置了两户邻居，“受灾了，大家更要相互帮忙。”这里尚未通电，但每户人家都领到了乡政府发放的火炉、火盆和热水袋。 tujian.org 茶坪乡副乡长王友强介绍，茶坪乡位于龙门山脉断裂带南麓，地处安县、北川、茂县三县交界的群山之中。“5·12”地震和“9·24”洪灾，使茶坪乡两度成为“孤岛”。茶坪乡冬季严寒潮湿，8700多名受灾群众温饱问题受到了党委政府的高度关注。 tujian.org 从今年10月下旬开始，县里陆续采购了9300多床棉被、12000余套棉衣，储备了120吨大米、8吨食用油，还紧急采购了2604个火盆、3000余个热水袋和一大批火炉，帮助群众抵御严寒侵袭。 tujian.org 我们深信，大山深处的茶坪乡受灾群众将有一个温暖的冬天。 中华人民共和国图鉴社 tujian.org 中华人民共和国图鉴社
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