记者近日获悉,重庆市建立由政府领导、多部门配合、社会监督、耕地权利人参与的耕地保护共同责任机制,坚守耕地红线,确保粮食安全,促进经济社会可持续发展。
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重庆市国土房管局有关负责人说,建立耕地保护共同责任机制,明确相关部门共同责任是关键。政府是耕地保护的行政责任主体,对本区域耕地保有量负总责,耕地保护责任要纳入政府年度综合目标考核。政府主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。政府组成部门在党委、政府领导下,负有参与监督管理责任。国土资源部门执行耕地保护的各项法律、法规和方针政策,全面履行管理职责;发改、规划、建设、交通、水利等部门要正确处理耕地保护与发展建设关系,严格土地使用标准,在编制规划、审批项目时做好方案比选,在项目建设时优化施工方案,节约集约利用土地。
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为落实耕地保护共同责任机制,重庆市强化土地利用总体规划的整体控制作用,构建科学用地管地机制,建立完善耕地保护责任目标考核制度。对年度耕地保护责任目标考核不合格,土地管理秩序混乱的,启动行政首长问责,对政府、部门主要领导和其他负有责任的领导实行问责;建立耕地保护监管体系,充分发挥行政执法监管、群众监督、舆论监督和社会监督作用,构建全方位、多渠道、多关口、网络化的耕地保护监管体系;建立耕地保护激励机制,探索建立全市统筹协调、跨区县的耕地区域有偿调剂机制,运用市场手段,实行耕地保护责任目标的异地调剂和利益补偿,提高各级政府保护耕地的积极性;加大耕地保护工作投入,加强耕地保护工作基础建设等。(中国国土资源报 记者 谢必如 特约记者 白文起) tujian.org
重庆市人口多耕地少,有七成耕地在丘陵山区,耕地后备资源不足。随着工业化、城镇化的发展,建设用地需求量不断增加,保护耕地和保障发展之间的矛盾日益突出。其原因,除了一些地方领导干部土地法制观念淡薄,发展经济的指导思想存在偏差外,很重要的是没有形成耕地保护共同责任机制。为更好地贯彻落实最严格的耕地保护制度,重庆市建立了耕地保护共同责任机制。
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重庆市创新耕地保护共同责任机制,明确了不同责任主体的职责,有利于不同责任主体落实保护责任,实现耕地保护从
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