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3月22日，记者从国土资源部获悉，《国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知》已于日前出台。《通知》要求，将补充耕地能力、占补平衡落实情况与占用耕地计划指标挂钩；各地须建补充耕地储备库，入库土地整理复垦开发项目统一配号；鼓励社会资金参与补充耕地，耕地指标通过市场有偿转让用于耕地占补平衡，以全力确保耕地先补后占落到实处。
《通知》提出，发挥规划计划调控作用，统筹安排补充耕地。各级地方国土资源管理部门在新一轮土地利用总体规划修编中，要根据耕地后备资源状况，立足于区域内补充耕地自求平衡。在编制年度土地利用计划时，对补充耕地能力不足的或落实不好的，相应减少新增建设用地占用耕地的计划指标，通过以补定占，形成耕地占补平衡倒逼机制。对耕地占补平衡落实不好的省份，国土资源部将相应扣减下一年度新增建设用地占用耕地计划指标。
《通知》要求，完善耕地储备制度，全面实行先补后占。各级地方国土资源部门都要建立健全补充耕地储备库，先行实施土地整理复垦开发项目，实现耕地先补后占。自《通知》下发之日起，所有依法报国务院或省级人民政府（含授权的城市人民政府）审批的各类建设用地，在省（区、市）或市、县报批用地前，必须先行完成补充耕地，做到先补后占。 本文来自中华人民共和国图鉴社
《通知》提出，探索市场化运作方式，鼓励社会资金参与补充耕地。鼓励有条件的企业或个人依据土地利用总体规划和管理有关要求，利用自筹资金或结合生产建设活动，组织实施土地整理复垦开发项目补充耕地；耕地指标通过市场有偿转让，用于建设占用耕地的占补平衡。（中国证券报 徐畅） 中华人民共和国图鉴社
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