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日前，海南省政府与海南省国土环境资源厅、各市县政府签订2009~2010年耕地保护责任状，明确全省耕地及基本农田保护目标：至2010年，全省耕地保有面积不少于1084万亩，基本农田保护面积不少于935万亩。责任状明确要求，严格实行耕地先补后占制度。
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据悉，海南省耕地保护仍面临较大压力。目前海南省人均耕地面积1.29亩，低于全国人均1.38亩的水平。随着开发热的升温，以及城市化、工业化进程的加快，开发与耕地保护的矛盾日益凸显，而海口、三亚等重点开发区域耕地后备资源不足，需实行异地占补。此外，海南省现有耕地资源中，44.89%为旱地，大部分因工程性缺水，生产效益偏低，组织实施土地整理配套水利设施建设的任务艰巨。
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海南省国土环境资源厅有关负责人说，海南省将根据国务院《全国土地利用总体规划纲要（2006