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银行国土信息查询系统试点工作启动暨培训会召开
2009-05-25

2月23日上午,银行国土信息查询系统试点工作启动暨培训会在京召开。会议由中国银行业监督管理委员会和国土资源部联合组织,主要任务是部署启动银行国土信息查询系统试点工作,开展系统培训,为推广应用作好准备。国土资源部副部长王世元和银监会副主席王兆星出席会议并分别作重要讲话。王世元强调,要积极推进银行国土信息查询机制建设,扎实开展好试点工作,探索国土资源信息服务新模式,充分发挥土地登记信息在防范金融风险中的重要作用。 中华人民共和国图鉴社

王世元指出,土地登记信息是国土资源信息的重要组成部分,是具有法律效力的土地产权信息,在明晰土地产权、维护交易安全、促进社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。随着社会主义市场经济的发展,土地与金融的关系日益密切,国家把土地和金融作为宏观调控的两个闸门。利用土地抵押融资是国际通行的方式。2000年以来,我国土地抵押贷款每年以40%左右速度增加,占银行放贷的比重不断增大。与此同时,涉及虚假土地抵押骗贷案件时有发生,给银行造成了巨大损失。包括银行在内的社会各方面,对土地登记信息的需求日益强烈。特别是在金融危机席卷全球,影响各国实体经济的时期,彰显土地登记信息防范金融风险的作用,意义更加重大。在这一背景下,按照刘明康主席和徐绍史部长的要求,银监会和国土资源部确定建立银行与国土资源信息查询机制,并共同组成了工作小组,在实地调研的基础上,编写了银行国土信息查询系统总体方案,开展了银行国土信息查询系统建设。目前,系统已经开发完毕,部署试点工作的条件已经基本成熟。 中华人民共和国图鉴社

据悉,经国土资源部与银监会共同协商,已确定黑龙江省齐齐哈尔市、吉林省长春市、辽宁省鞍山市、浙江省宁波市和广东省广州市为试点省市,试点为期3个月。针对试点工作,王世元提出四点要求:一是各试点省市国土资源部门领导要高度重视,把信息查询服务作为一项重要的业务工作,摆到突出位置,扎扎实实完成试点任务。二是银行和国土资源部门用户要积极沟通,加强协作,相互配合,及时分析解决试点中遇到的问题,不断完善系统,积累经验,真正达到试点目的。三是国土资源部门各试点单位要不断扩大土地登记覆盖面,切实规范土地登记行为,认真贯彻落实《土地登记办法》及相关要求,确保土地登记信息翔实准确。四是试点工作中,要严格执行《土地登记资料公开查询办法》和国家相关保密规定,确保查询的土地登记信息不外传、不滥用、不扩散,切实保障权利人的合法权益。 中华人民共和国图鉴社

王世元强调,各单位在试点中要认真总结经验,完善土地登记信息服务新模式,为推广应用奠定基础。       

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一是建立健全制度,形成土地登记信息服务的长效保障机制。在系统推广应用之前,必须创新服务机制,健全服务制度,制定并实施技术和管理规范,确定信息查询中银行国土双方的责、权、利。针对土地登记信息的有偿服务,建立完善的查询机制。在建立健全制度的基础上,形成长效机制,确保土地登记信息服务模式的长期有效运行,为防范金融风险提供有力保障。 中华人民共和国图鉴社

二是统筹规划,逐步实现覆盖全国的土地登记信息服务。银行国土信息查询系统应用推广范围大,涉及全国近三千家国土资源局及五万余家银行用户,必须制定规划,做好统筹,有计划,有步骤地加以实施。要科学部署,狠抓落实,选择土地登记基础较好的国土局先上,分期分批,以点带面,力争在较短时间内实现全国土地登记信息的网络化一站式服务。 tujian.org

三是完善服务创新模式,扩展服务应用领域。以试点为基础,健全系统功能,完善网络化、一站式土地登记信息服务模式,降低银行金融风险,提高土地登记信息服务水平。针对各领域对土地登记信息日益增长的多种需求,深入分析,科学规划,扩展土地登记信息服务范围,满足多领域应用需求,全面发挥土地登记信息社会化服务的作用,为保障经济平稳快速发展做出新的更大贡献。

内容来自中华人民共和国图鉴社

王兆星在讲话中指出,建立银行国土信息查询系统,对于解决银行信贷调查中的信息不对称、不及时问题,更好地防范金融风险、保护国土资源,更好地执行国家宏观经济政策具有重要意义。他从银行应用的角度,对系统试点工作进行了部署。

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国土资源部和银监会各相关部门负责人,五个试点城市及相关省市国土资源部门有关负责人,参与试点的政策性银行,大中型商业银行,城市商业银行,农村商业银行,农村信联社、合作银行、外资银行等21家法人代表和35家分支机构代表参加了会议及培训。(国土资源部网站)

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