日前,经省政府同意,江西省国土资源厅出台《江西省国土资源执法监察目标考核暂行办法》,从2009年起在全省实施市、县国土资源执法监察目标考核,进一步健全土地执法监管长效机制,提高全省土地执法监察工作的水平、效率和质量。
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《办法》明确,将目标考核纳入年度国土资源管理考核内容,作为评价国土资源行政主管部门及其领导干部工作业绩的重要指标和依据。各级国土资源行政主管部门党政主要领导是目标考核工作直接责任人。
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《办法》明确了考核的内容,包括执法监察工作制度的建立和落实情况,国土资源违法违规行为预防情况,与相关部门联动、协作情况,对国土资源审批、供应和使用过程监管情况,国土资源违法违规案件查处情况,案件材料的档案管理情况,执法监察队伍建设情况,创新执法监察工作情况等八项内容。
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在考核方式上,采取自查自评与上一级行政主管部门考核相结合的方式,依照统一的《江西省国土资源执法监察目标考核评分量化表》进行考核评分。执法监察工作获得国务院、省部级、地厅级公开表彰的,每次分别在考核总分中加5分、2分和1分。
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《办法》还提出了考核奖惩措施,即目标考核结果与用地计划指标、评优评先、干部使用相挂钩。全省排名前三的设区市国土资源部门将在下一年度得到奖励,分别增加500亩、400亩、300亩的新增建设用地计划指标;单位及其党政主要领导,执法监察队伍及其主要领导优先考虑评优评先;分别给予30万元、20万元、10万元的执法监察工作专项经费奖励。连续三年在全省位列第一名的,单位党政主要领导及执法监察队伍主要领导记三等功一次,并作为提拔、重用的重要条件。目标考核成绩在全省后两位的设区国土资源部门在下一年度给予以下处罚,分别扣减500亩和400亩的新增建设用地计划指标;取消单位及其党政主要领导、执法监察队伍及其主要领导的评优评先资格。连续三年在全省位列最后一名的,暂停该地区农用地转用和征地审批,执法监察队伍主要领导予以调整。(中国国土资源报 赣 宣) copyright 中华人民共和国图鉴社
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江西实施国土资源执法监察目标考核的做法,责任主体明确,考核标准具体。更令人称道的是,奖惩措施实在。
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一方面,考核结果与新增建设用地指标、单位评优评先及干部任用直接挂钩,关乎集体和个人的切身利益,不好好干,考核成绩不理想,于公于私都不利。另一方面,按照一定梯度重赏或严罚。考核不仅要看年度排名,也要看
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