|
记者从1月15日召开的全国国土资源厅局长会议上获悉，2008年，国土资源部坚持改革创新，从工作实际出发，针对制度缺失和制度障碍的突出问题，推进保障和促进科学发展新机制的建设，国土资源部构建保障和促进科学发展新机制迈出新步伐，主要表现在：加快构建共同责任机制，扎实推进宏观调控和市场配置机制，初步建立开源节流机制，探索建立科技创新和国际合作机制。 copyright 中华人民共和国图鉴社
加快构建共同责任机制。会同公、检、法、监察、人事等部门，修（制）订下发《违反土地管理规定行为处分办法》、《关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》、《关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》，进一步明确了地方政府的主体责任和中央职能部门的监管职责，部门执法联动机制取得重大突破。建立了省级政府耕地保护目标责任制。坚持九部委联席会议制度，强化了部门协同、上下联动的工作机制，指导和推动了各地整顿规范矿产资源开发秩序工作。
中华人民共和国图鉴社
扎实推进宏观调控和市场配置机制。通过规划、计划、审批、供应等手段，加强宏观调控。《全国土地利用总体规划纲要》、《全国矿产资源规划》、《全国地质勘查规划》经国务院批准实施，规划统筹与管控作用得到强化。初步形成了差别化的土地利用计划指标管理办法，对耕地保护、节约用地、补充耕地、执法监管等绩效突出的12个省份进行了适当的指标奖励。扎实推进城乡建设用地增减挂钩试点，发挥了控制总量、盘活存量、增加流量的积极作用。改进土地审批工作，核减不合理用地。积极参与房地产市场调控，提高保障性住房用地比例，促进房地产市场结构调整。完善资源市场配置机制。提出了修订《划拨用地目录》、扩大土地有偿使用范围的初步意见。严格落实工业用地和经营性用地出让招拍挂制度。全国全年土地出让收入9600多亿元，新增建设用地有偿使用费600多亿元。出台了中央财政专项资金形成的矿业权有偿处置办法，推进矿业权有偿取得特别是招拍挂出让。全国收取矿产资源补偿费100多亿元、探矿权采矿权使用费和价款280多亿元，同比分别增长25.9%和55%。 中华人民共和国图鉴社
初步建立开源节流机制。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》，节约集约用地机制初步建立。完善用地标准，发布了《工业项目建设用地控制指标》，修订了文化馆、铁路、石油、煤炭等行业项目建设用地标准。研究制定了《单位GDP和固定资产投资增长的新增建设用地消耗考核办法（征求意见稿）》。发布建设用地节约集约利用评价规程，完成国家级开发区土地集约利用评价。浙江、湖南、山东等省出台了促进节约集约用地的指导意见。广东省、安徽省合肥市及湖南省长沙市黎托片区节约集约用地试点进展顺利。清查出闲置土地2.6万宗99万亩，推动盘活存量土地。完善土地整理复垦开发工作机制，下发《进一步推进土地整理复垦开发工作的通知》。积极推进矿产资源整合，研究起草资源回采率与矿业权配置挂钩办法，广东等地开展了硫铁矿循环利用试点，探索提高矿产资源综合利用水平。下发《关于进一步增强公益性地质工作服务能力的指导意见》，起草《关于创新地质找矿运行机制的若干意见》，探索构建地质勘查新机制。部（地调局）与新疆、青海、西藏、内蒙古、安徽、黑龙江、云南、福建、湖南等资源大省签署地质找矿合作协议。开展大兴安岭、长江中下游成矿带地质找矿统一部署试点。内蒙古、云南、陕西等深化地勘单位改革，完善内部管理和经营机制。完善地勘基金运行制度，地勘基金对商业性矿产勘查的带动作用开始发挥。 中华人民共和国图鉴社
探索建立科技创新和国际合作机制。与科技部建立合作机制，组织申报和实施一批国家重大科技项目和公益性行业科研专项。启动汶川地震断裂带科学钻探工程和深部探测技术与实验研究专项。灾害监测、信息采集等勘查技术研发取得重要进展。成功召开2008中国国际矿业大会，与7个国家签订地质矿产合作协议，扩大了国际地质合作网络。与商务部探索建立利用援外资金推进企业
|
