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发挥土地整理和增减挂钩在统筹城乡发展中的平台作用，整合土地整理、农业综合开发、以工代赈、农村扶贫、退耕还林、中低产田改造等各类资金，整体规划，整体推进田、水、路、林、村综合整治，促进农民向中心村集中、企业向园区集中、耕地规模经营集中。1月15日，国土资源部负责人在全国国土资源厅局长会议上作出上述表示。

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农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地，调剂为建设用地的必须符合规划、纳入计划，并优先满足集体建设用地，富余指标可以通过增减挂钩置换给城镇使用，土地级差收益反哺农村，改善农村生产生活条件，实现城乡互动、统筹发展。

据介绍，2008年，通过扎实推进城乡建设用地增减挂钩试点，发挥了控制总量、盘活存量、增加流量的积极作用。（中国国土资源报 实习记者 王博） tujian.org

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