日前召开的全国国土资源厅局长座谈会明确,今年下半年,全系统要认真分析经济社会发展的新形势,全面落实党中央、国务院关于国土资源工作的重大决策部署,结合年初作出的工作部署和深入学习实践科学发展观活动试点工作安排,全面推进国土资源管理工作,重点抓好六方面工作。
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一是统筹谋划,进一步明确国土资源工作发展方向。按照科学发展观的要求,站在经济社会发展全局的高度,进一步完善战略、规划、改革、制度顶层框架设计。启动国家可持续发展国土资源战略研究,加快完善国土资源规划体系。深入开展重大专题和软科学课题研究,系统谋划和推进国土资源综合改革和制度建设。完善保障和促进科学发展新机制工作方案并抓好落实。进一步研究新形势下的工作思路,为做好明年工作打下基础。
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二是改革创新,健全完善宏观调控和市场配置机制。全面落实国家宏观调控政策。按照国务院防止通胀和保持经济稳定增长的要求,把握好土地、矿产资源政策参与调控的重点和节奏。加强统计监测,深入开展国土资源形势分析,及时研究提出加强调控的政策措施。继续推进落实房地产市场土地供应调控政策。积极稳妥地推进省级以下地方土地利用总体规划修编工作。加强计划执行情况监督检查,实行土地利用计划差别化管理。完成《全国矿产资源规划》编制工作,报国务院审批。做好省级矿产资源规划的审批和实施工作。继续实施钨、稀土等开采总量控制。注重发挥市场配置资源的基础性作用,完善相关制度,进一步健全规范土地和矿业权市场。
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三是严格监管,健全完善共同责任机制。推动落实耕地保护共同责任,按要求完成好2007年度耕地保护责任目标履行情况检查的管理工作。加快构建执法监管长效机制。认真执行《违反土地管理规定行为处分办法》。出台制止和查处国土资源违法犯罪行为部门协作配合的意见、移送涉嫌国土资源犯罪案件的规定。切实处理好国土资源领域内中央、地方、企业和当地群众的责权利关系,健全矿产资源分类分级管理、有偿使用、土地资源补偿、地质环境补偿等制度。切实做好汛期、灾区和三峡库区三期地质灾害防治工作,协调和组织实施好灾区地质灾害防治规划,切实提高防范地质灾害的整体效应。
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四是完善政策,建立健全开源节流机制。转变管理方式,严格监管考核,大力推进土地整理复垦开发,支持重大项目实施。继续贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》。进一步完善闲置土地处置办法。完善土地使用标准。完成国家级开发区土地集约利用评价,制定《单位GDP和固定资产投资增长的新增建设用地消耗考核办法》。加大地质找矿力度。完善中央和省级地勘基金运行机制。继续实施危机矿山找矿专项。加快推进油气资源调查和油气战略选区。加强油气勘查开采监督管理,加快解决煤炭、煤层气矿业权重叠问题。制定保护性开采的特定矿种勘查开采管理办法。继续推进落实《地质勘查资质管理条例》。
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五是积极探索,完善科技创新和国际合作机制。加快推进国土资源信息化建设,增强科技支撑能力。组织实施国家科技计划重大专项。全面完成金土工程一期验收和二期立项申请。推进探矿权、采矿权统一配号工作。加快推进业务信息系统完善与集成,加强国家土地督察局信息化建设,深入贯彻政府信息公开条例。扩大矿产资源勘查开发对外合作。继续完善国土资源领域国际合作格局,实施矿产资源
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