记者日前从国家土地总督察办公室了解到,国家土地督察机构与地方人民政府联合,正积极构建土地管理共同责任机制,先后有29个省(区、市)、3个计划单列市和新疆生产建设兵团发文支持国家土地督察机构开展土地督察工作。
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据国家土地总督察办公室有关负责人介绍,目前已有北京、内蒙古、河北、天津、山西、黑龙江、吉林、辽宁、福建、山东、河南、江苏、安徽、江西、广东、广西、海南、湖南、湖北、贵州、四川、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等29个省(区、市),大连、青岛、深圳等3个计划单列市和新疆生产建设兵团先后发出通知,明确要求所属各级地方政府、各有关部门积极支持、主动配合国家土地督察工作,自觉接受国家土地总督察和派驻地方的国家土地督察局的监督检查,在制定土地管理有关重大政策时,要认真听取派驻地方国家土地督察局的意见和建议。
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通知还要求,地方国土资源、发展改革、监察、财政、劳动保障、建设、农业、统计等部门,按各自职责主动配合督察机构开展督察工作,如实提供材料,不得推诿瞒报,对国家土地督察局交办的有关信访、举报案件等事项,要及时组织查处,并及时报送查处结果。要高度重视国家土地总督察和派驻地方的国家土地督察局发出的督察意见,按照督察的内容和时限等切实做好整改工作,并及时报告整改情况。对落实不认真和整改不力的,要按规定严肃追究有关人员责任。
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上述各省级政府都明确了由分管土地工作的政府副秘书长和省国土资源厅主管或分管领导负责与派驻地方的国家土地督察局联络,进一步建立了与督察局相互配合、协同工作的机制。
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此外,山东、河南、湖南、湖北等省还建立了联合动态巡查机制,主动邀请国家土地督察局一起,对土地利用和管理、土地违规违法的一些倾向性、苗头性问题进行动态巡查,及时研究解决;江苏、安徽、四川、重庆、云南、青岛等省(市)建立了案件通报制度,要求省(市)级国土资源行政主管部门要定期将土地违法案件及查处情况报送派驻地方的国家土地督察局,重大案件要随时报告。
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国家土地副总督察甘藏春最近在上海表示,新形势下土地督察工作要重点抓好机制建设,其中共同责任机制的建设首当其冲。
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同为深入学习实践科学发展观活动试点单位,江西省政府办公厅近期与国家土地总督察办公室联合印发了《关于共同推进建立保障科学发展土地管理新机制试点工作的通知》,共同探索土地管理保障科学发展的新途径、新方法。江苏省国土资源厅也于近日出台了《关于进一步完善土地督察工作协调配合机制的通知》,要求全省国土资源部门建立和完善日常工作联系制度、信访通报和转办制度、联合调研制度等7项具体措施,主动配合国家土地督察制度的实施。
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5月上旬,国家土地督察上海局与上海市房屋土地资源管理局启动了共建保障科学发展土地管理新机制的试点工作,探索国家土地督察工作在监督各省(区、市)土地利用和管理的同时,如何更好地支持各省级政府建立保障科学发展的新机制。责任共担,不是空洞的口号,是一种能够有效运转的机制,也是实实在在的行动。
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国家土地督察机构与各地方政府联合,共同做好土地管理工作,是落实共同责任的重要的、良好的开始。有了这个开始,有了地方政府和各有关部门相互配合和支持,对工作中出现的新情况、新问题,共同商量,共破难题, 我们国家的土地管理事业就一定会事半功倍。
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土地管理共同责任机制建设,任重道远。土地督察工作把工作重点放在构建共同责任机制上,意义重大。
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