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[徐绍史]加大案件查处的力度。 tujian.org

第一，要提高立案率。现在立案率不是很高，查处的进度快慢不一，所以第三阶段必须加大案件查处的力度，首先是要加快立案，凡是符合立案条件的都要立案，如果不符合立案条件也要立即纠正；其次，要明确要求，我们的要求实际上以往都有过明确规定，无非就是重申而已，这个要求就是四句话：“依法依规，严肃查处”、“查清事实，明确责任”、“既要查处事，也要查处人”、“一定要让违法者付出高于守法的成本和代价”，我们现在初步考虑立案查处到12月25日要基本完成。

第二，一定要查处到位。因为各地方的情况很不一样，要分门别类地做出处理。查处到位包括五个方面的内容：一是，立案查处，做出行政处罚之后，国土资源系统只有行政处罚权，行政处罚需要强制执行的要赶紧向法院移交，责任人需要进行行政处分的赶紧向监察、纪检机关移交，涉嫌犯罪的赶紧向公安、司法机关移送；二是，很多违法违规建设都需要限期拆除，能拆的一定要拆，否则造成既存事实，这方面上海的“自拆、助拆、协拆、强拆”的经验就很好，确实有具体问题的，逾期还没有拆的，国土资源部门应该向社会做出公告，而且要告知工商、银行、市政等等相关部门，至少真正做到停止建设，随后根据具体情况再做出处理；三是，擅自设区、扩区的一定要通报发展改革部门和相关部门，能够退的就退出来，如果需要暂缓处理的也要提出处理意见；四是，需要补办各种土地审批手续的，各个省应该有一个整体性的安排意见进行报批，得到批准之后再执行；五是，有些事情可能需要暂缓处理，也要根据暂缓处理的原则、要求，提出意见报批之后予以明确。我刚才讲的这些部里面已经形成了一个后期处理的政策性文件，这个文件本周末最晚也要在下周初下发，所以各地国土资源厅的同志要抓紧分门别类提出意见，加快移送，做出整体安排，报批之后我们请各个省的政府加强领导，大力支持，督促相关部门协作配合，抓好落实。在这个过程当中，各地国土资源部门也还要积极主动地督促落实，国家土地督察局同样要加强督察，使其落实到位。

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第三，抓紧重点地区和典型案件的整改和查处。前一阶段有22个省报来了重点地区和典型案件，今天上午各个省、自治区和直辖市及计划单列市都已经报来了重点地区和典型案件，我们一定要抓紧圈定重点地区和典型案件，这里的重点地区和典型案件无非就是三种情况：一种情况就是这次百日行动需要打击的三方面的违规违法问题，面积比较大，比例也比较高，或者某一方面违规违法比较突出；第二种情况要件就是政府直接违规违法，或者瞒案不报、查处不力，或者不查不纠；第三种情况要件就是发生一些重大案件直接影响到稳定。　 中华人民共和国图鉴社

各地圈定的重点地区可以是一个市，重点地区也可以是一个乡镇，这是根据各地的实际情况来圈定的，我想要圈定重点地区不是一件难事，只要实事求是，完全可以做好。一是有自查清理的结果；二是有第七次卫片执法的结果；三是有信访的举报线索；四是还有互检互查工作组对你的提醒；五是有国家土地督察局的一些线索；六是还有两年的土地变更调查数据在那里。