国土资源部2007年11月19日下午3时在北京京都信苑饭店三层国际会议厅召开全国土地执法百日行动督察整改第三阶段动员电视电话会议。
[徐绍史]认真总结研究改进和改革土地监管制度。 中华人民共和国图鉴社
这是我们这次百日行动的一项重要目标,一方面我们要把违规违法用地的情况摸清楚,同时,我们还要把改革、改进工作的脉络理清楚。只有这样我们才能够加强制度建设,来强化常态的管理。初步考虑是三大类:总结研究、改进和改革。 本文来自中华人民共和国图鉴社
第一,就是要在落实共同责任方面想一些新的办法。我们一再说坚守18亿亩耕地红线,这是中央和地方、国土资源部门和相关的建设部门、产业部门的共同责任,那么怎么来落实?我们要想一些新的办法。我刚才说十七大提出的一个重要的任务就是要贯彻落实科学发展观,这是一次重大的契机,我们国土资源部门的同志首先是要认真履行责任,为国家的经济社会发展,为地方的经济社会发展服好务,同时,我们要想办法,使各级地方政府和各建设部门、产业部门从思想认识上、发展理念上、组织行动上、具体工作上与党中央保持高度的一致,共同履行坚守18亿亩耕地红线的责任,所以我建议地方的同志在这些方面可以多想一些办法,多提一些建议和意见。 tujian.org
第二,在提高土地监管执法方面想一些新的办法。我们有一套做法,从体制上来看,部、省两级还有一个派驻地方的国家土地督察局;工作上我们也有一套办法,横向沟通、纵向衔接;手段上我们也有一套办法,经济的、法律的、行政的,包括科技,还有实地巡查、卫片执法、变更调查等等,但是怎么样进一步提高土地监管执法工作的效率?这个问题远远没解决。我看百日行动当中各地也都做了一些探索,所以大家在这方面可以多想一些新的办法,特别是基层国土所的工作怎么样真正做到早发现、早报告、早制止,把违规违法解决在萌芽状态,保护我们的同志,减少损失浪费,所以在这些方面大家还可以多想一些办法,特别是对那些大量的、经常出现的问题,一定要有有效的办法进行规范。 内容来自中华人民共和国图鉴社
第三,要在改革管理制度上想新的办法。现在制度设计上的缺陷、制度的缺失、管理效能不高、管理工作不到位等等,在我们工作当中都程度不同的存在,我已经跟大家通报过,部里已经列出了数十个题,也就是我们需要在管理上改进和改革的,现在这些工作正在加紧推进,十五个互检互查工作组、九个派驻地方的国家土地督察局的同志都带回了很好的意见和建议。我们也会加紧研究,抓紧做,地方上也可以根据自己的实际情况来加以规范和改进。刚才浙江、吉林提出的做法都非常值得提倡。只有这样才能提高我们的管理水平,提高我们的工作效率和工作质量,建议大家在这方面多动些脑筋,多想一些办法。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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