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青海实施惠民工程 土地开发整理助推新农村建设
2009-05-25
走进湟中县多巴镇,人们首先会被眼前的景致所吸引:大片大片的绿油油的苜蓿地,一望无际的油菜花……

然而,吸引人们的还不仅仅是这些。比如,许多搬迁后的旧村经过整理,已经变成了平地,有的还修了水渠,与大片良田连成一体。整理后的新村,规划有序,错落有致。极目远望,整洁的村庄掩映在绿荫之中,好似一幅幅名家笔下的水墨画。

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土地整理与新农村建设有着十分密切的关联。据我国权威部门透露:现代意义上的土地整理,在我国虽然只开展了不到10年时间,但已展示出巨大的综合效益,已成为各级党委和政府高度重视和深受广大农民欢迎的“民心工程”和“惠民工程”。 tujian.org

青海的土地整理历程,印证了民心所向的趋势。

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以平安县村庄土地整理为例,该县将两镇10个自然村进行“合并同类项”式的土地整理,最后的“得数”令人惊喜…… 中华人民共和国图鉴社

这次村庄整理投资是国家和农民共同出资,共搬迁10465人,村庄整理花费总投资8800万元,其中由政府出面给1730个农户每户贷款3万元,个人投资每户2万元,用于农户拆迁;国家补助投资150万元,全部用于土地整理。村庄搬迁后,东庄、大路两村完成土地整理8.72公顷,石家营土山甫完成4.48公顷,石家营南村完成9.76公顷,109国道两侧完成93.04公顷。

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历经三年的努力,2个镇、10个自然村变成了一个村。今日见到的新村庄农居错落有致,楼齐街平。

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县国土资源局负责人介绍说:“原来每户庄廓占地8分-1.2亩,土地整理后,每户仅占地0.36亩。依现在这样的容积率,土地面积省出一半还要多。”

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据专家测算分析,这次村庄整理出的116公顷土地,1/3种植小麦,按每公顷5808公斤计算,产量336.69万公斤;1/3种植油菜,按每公顷2320公斤计算,产量134.56万公斤;1/3种植蔬菜大棚,按每公顷3480公斤计算,产量201.84万公斤;其它农作物每公顷4500公斤,产量261万公斤,以上合计产值536.21万元。

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这一切都是实施土地整理给农民带来的好处。近几年,青海省在黄河流域、湟水河和大通河两岸,筛选申报了20个由国家投资的土地开发整理项目,其中有10个项目得到了国家批准,建设规模4595.2公顷,新增加耕地面积1084.35公顷,预算投资1.38亿元。其中:2002年至2004年批准建设重点项目2个,总规模803.8公顷,新增耕地436.02公顷,批准投资2657.2万元;2005年批准建设8个国家投资土地开发整理项目,建设总规模3791.4公顷,新增耕地648.33公顷,下达投资1.12亿元。实施土地整理已成为青海省国土资源部门支持新农村建设的一项重要工作。

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的确,土地整理对新农村建设的促进作用是显而易见的。通过农田建设,实现了农业生产条件的改善,有效促进了农业生产发展。通过增加耕地面积,提高耕地质量,为农民稳定增收和生活宽裕创造了条件。通过改造旧村庄和整治“空心村”,归并农村居民点,改变了村容村貌。广泛参与项目论证等,使农民的民主意识得到了提高。 中华人民共和国图鉴社

据了解,随着土地整理在全国进一步的实施,青海国土部门对这一工作更加重视。为加大土地整理力度,以切实保障土地整理服务于新农村建设更上一个台阶。今年,他们从完善规章制度入手,使全省土地开发整理项目管理从项目建议书、可研编制、项目申报、评估论证、入库审查、规划设计、预决算审核、投资计划、工程招投标、施工管理、施工质量监督等进一步趋于规范化、制度化。

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今年3月,青海省根据《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》和以往制定的《青海省土地开发整理项目实施管理暂行办法》,对全省土地开发整理项目,实行“法人责任制、招投标制、监理制、合同制、公告制”,特别是对“统一管理、招投标、监理、实施”的环节及过程进行了严格核查与问责,并派4个工作督查组赴各项目区现场督查,以确保项目工程质量达到标准。 中华人民共和国图鉴社

是的,青海的土地整理,已经为新农村建设画上了浓重的一笔,我们期待着这幅最新最美的“命题图画”将会越画越好……(王莉)

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