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徐绍史:国土资源部鼓励国内企业境外寻矿
2009-05-25
在昨日举办的2007中国国际矿业大会上,中国国土资源部部长徐绍史明确表示,为了促进国际矿业和矿产品贸易持续发展,除了建立集约高效的资源利用机制外,还鼓励国内企业参与国外矿产资源的勘查开发。

  转变矿业发展方式后,如何破解国内矿产资源贫瘠的“瓶颈”,已成为困扰国内矿产企业的难题。对于此次表态,有国内矿业资源专家分析,一方面,我国急缺或短缺的铜、铬、镍、钾盐等战略性固体矿产,国内企业“走出去”开发境外矿产资源可为政府制定的矿产资源全球战略提供基础信息与决策依据;另一方面,也可争取贸易进口来源多元化、进口方式多元化。目前各省市都在积极地为矿产企业走出去引线搭桥。安徽省国土资源厅科技交流处处长何义权告诉记者,安徽省内的多家企业已与澳大利亚北部省开展合作,还签署了双边协议。

  记者从国土资源部获悉,目前,国际矿产勘查采矿投资年均增长超过20%。2006年,全球石油勘探开发投资达到2530亿美元,比上年增长22.22%;非燃料固体矿产勘查投资75亿美元,比上年增长47%;采矿业纯利润比上年增长64%,净资产收益率(ROE)33%,全球矿业总市值达到9620亿美元,比上年增长22%;世界石油、金、铂、铜、铀等储量继续增长;国际矿产品市场总体稳定,但地区性、结构性供需不平衡仍在加剧,矿产品价格继续高位运行,石油、铁、铜、铝、铅、锌、镍、银等价格上涨明显。

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  “经济全球化和矿产资源全球分布的不均衡性,决定了矿业全球化发展趋势。”徐绍史表示,为了发展国内矿业产业,必须加强国际合作,相互开放市场,消除贸易壁垒,从而实现互利共赢。同时他也表示将“欢迎外商依法投资中国矿业”。

  日前由国家商务部和发改委下发的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》中明确鼓励外商投资我国部分矿产业,包括煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用(限于合资、合作)和石油、天然气的风险勘探、开发(限于合资、合作)等。

  实际上,不仅政府方面在发力,中国企业也在加速海外寻矿的脚步。据资料显示,2006年采矿业对外直接投资85.4亿美元,投资存量179亿美元,占全部对外投资存量的19.8%,主要是石油、天然气开发和金属矿采选。除三大石油公司外,中国有色集团、五矿集团、中信集团、中国铝业公司、首都钢铁集团、紫金矿业公司、云南锡业集团等企业也签订了一批境外合同,实施了一批金属矿产项目。

  国土资源部副部长汪民介绍,当前中国企业在海外矿业投资,已经逐渐从石油发展到金属矿,从采矿发展到风险勘探,从国有企业发展到多种所有制企业。(任思强 丁蕊) 中华人民共和国图鉴社

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