把纺纱、织布车间集中在一幢5层高的楼里,魏桥集团建起全国同行业第一家立体厂房,其单位面积的投资强度超过了3000万元/公顷。这是山东省推进节约集约用地、提高土地投资强度带来的新变化。
山东省国土资源厅厅长王文升介绍,近年来山东省经济、社会发展势头迅猛,随着新项目、大项目纷纷落地,土地资源紧缺状况日益突出。为给经济社会提供发展空间,山东省采取了一系列措施,推动了土地资源的节约集约利用。今年以来,全省在新增建设用地比去年同期减少50%以上的情况下,土地投资强度由过去的平均每亩70万元提高到了100万元以上,各开发区投资强度达到了150万元以上,全省固定资产投资增幅达24.8%。
山东省各地节约土地资源新招迭出。青岛经济技术开发区对区内的10多个工业园区优化整合,规划建设了“六大产业团地”;青岛保税区对区内企业分类组合,形成了9个特色园区,实现了工业项目集约化、集群化。据测算,该市保税区已投产的生产性项目土地投资强度达到431.8万元/亩,产出率达到789.9万元/亩。2006年以来,该市新上项目几乎全部靠整合存量建设用地落地。
莱芜引导企业增资扩股“二次创业”,联营入股找新“婆家”等方式,既壮大了企业规模,又减少了用地指标。
向空中要地、向地下延伸,众多城市积极拓展发展空间。潍坊根据当地实际,规划在中心城区建成地下工业车间82万平方米;德州经济开发区大力推行棚户区“平改楼”工程,挖潜盘活存量土地4500多亩。
各地还通过“腾笼换鸟”、旧村改造、农村建设用地与城市用地置换等方式,挖掘出大批存量用地,实现了既无新增建设用地,又让好项目、好企业落地的目标。
山东省坚持“项目投资讲强度、配套用地讲限度、土地开发讲进度”的管理机制,按不同地区设定单位面积投资最低额度,有效地控制了新增用地数量。今年,山东省核减各类不符合国家政策的建设用地1万多亩。全省开发区由971个压减到173个。(记者 李文明 通讯员 王大学) copyright 中华人民共和国图鉴社
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