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未来南京的土地开发重点到底在哪儿？记者昨日获悉，南京市规划局正在会同国土、地铁总公司等有关部门共同编制最新的《南京市土地储备规划》，这一规划将勾勒出南京市未来两三年城市发展的主要脉络。
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“南京二环”将扩大主城500平方公里
记者了解到，经过几年快速建设，目前南京市已用完了国家下达的至2010年的建设用地指标，“城市开发太快，土地储备也日趋减少，城市需要明确下一论的土地开发方向，这也是我们要制定新一轮土地储备规划的原因之一。”
南京市规划局有关人士介绍，除了现有主城地域开发外，如今南京正在建设绕越高速公路，相当于南京二环，它途经江宁区、栖霞区、六合区、浦口区，基本走向是围绕绕城公路外10公里左右再画一个圈，一旦竣工使得南京主城扩大500平方公里面积左右，未来这些区域的土地开发必须要有规划的先行引导。
公共交通走廊将决定土地开发
“虽然新《规划》还没有出台，但一些总体思路已初步明确，在未来城市建设、土地储备和开发过程中，公共交通走廊将会决定最主要的方向。”
一位参与讨论规划编制的地铁总公司人士告诉记者，交通，特别是公共交通引导城市发展在国外已取得了较好的经验，此经验也得到南京所有决策部门的认可。
根据规划，到2010年前南京市将拥有地铁一号线、二号线、一号线南延、2号线东延、3号线等总长近52公里的轨道交通线网，这些线网的周边都将是未来土地储备重点。
据悉，随着地铁线路的相继开通，五年内南京将力争地铁建设开发储备用地超过一万亩，开工建设地铁房地产开发项目60万平方米。
记者了解到，不久刚刚出台的《南京市交通白皮书》其实已经透露了未来南京土地储备、开发的原则，即公共交通走廊沿线将是南京土地储备的大头，而且南京市即将进行的最新一轮总体规划修编时，此原则将纳入其中。
主城储备用地更多为配套
记者了解到，此次编制新规划，主城住宅用地的储备将会弱化，取而代之的是要完成更多公共配套用地的土地储备。
对此有关人士介绍，从2001年，连续6年的高强度开发都是住宅为主，而且集中在主城，这也导致主城内大块住宅用地基本消耗殆尽，今后大的住宅用地将根据公共交通走廊，更多安排在东山、仙林、江北几个新市区里。
“这些新市区更多承担疏散人口的功能，主要围绕交通快速通道进行经营性用地（住宅用地）的储备。事实也表明，地铁1号线南延线开工建设，让江宁的房子、土地走“火”，南京市规划局选址用地处相关负责人表示，为了保障主城内住宅盖起来后不至于出现公共配套短腿情况，下一阶段将重点完成如绿地、社区配套、基本医疗、办公用地，商业服务性设施用地的贮备。
总体规划其实已经很明确，实际上，因为快速交通带来土地价值提升已经在江宁板块显现。
现状：河西新城完成土地储备
记者采访了解到，“一城三区”中开发最早的“一城”——河西新城目前已完成全部的土地储备。
河西新城建设开发指挥部相关负责人介绍，河西新城由北部、中部和南部组成，总面积82平方公里。其中北部以龙江、南湖为代表，经过近20年的分层次建设，已经相对成熟，未来只需在此基础上整合改造；目前以奥体中心为核心的河西中部地区正在加紧建设，预计3－5年内初步形成规模，而河西南部地区目前也正依托滨江大道、国际会展中心等项目实施征地拆迁，如今建邺区、河西指挥部等部门更多的工作是要根据需要进行土地上市的安排。
另外最新的土地储备规划尚在讨论中，但新区土地重点发展住宅用地已是各方共识。南京市规划局选址用地处负责人表示，如果城东南地区大校场机场顺利搬迁，那么石门坎、杨庄等城东南区域将成为热点，这个面积大约在10平方公里左右，由此辐射，江宁也会成为城市发展的重要方向。
盘点：主城还有多少住宅用地
经过连续多年的高速发展，面积243平方公里的南京主城已基本定型，未来主城究竟还有多少面积的住宅用地可供建设？对此南京市建委相关人士帮助记者作出一番盘点。他透露，根据前不久统计数字，南京市已经用完了国家下达的至2010年的建设用地指标，新增加的指标也所剩无几，因此正在进行的“城中村”的改造将为南京主城发展提供极为珍稀的土地资源。
该人士介绍，调研发现，绕城公路以内、长江以南的主城内共有71个城中村，涉及人口23．91万人。改造完成后，主城将新增加67．43平方公里的建设用地，不过考虑到拆迁安置、公共绿地配套建设等，只有5％左右的土地可用于经营，照此计算，2009年之前，绕城公路以内还可以有2000多亩土地用于房地产开发。另外，大校场机场地块搬迁后有近7000亩土地，按照30％开发量保守估计，大约还有2000多亩土地，可想而知，主城用地已经越来越少。（记者 汪明宇 ） 中华人民共和国图鉴社
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