|
2002年来，海南省积极开展农村集体土地确权工作。目前，全省已完成确权登记发证总面积4834.2万亩，占农村土地总面积的96.7%，因土地纠纷上访、信访的案件大幅度下降。
土地是农民的命根子，他们世世代代依附土地生活。然而，由于历史原因，海南土地权属管理基础尤为薄弱。海南省农村土地面积4999.3万亩，但至2002年初，仍有4886.6万亩没确权，绝大多数农民集体和单位拿不到土地证书。农村土地留下的是一笔扯不清的糊涂账。正是由于农村土地产权不清、界线不明，全省土地纠纷不断，因争地而引发的恶性案件时有发生。
为此，省委、省政府决定，从2002年开始，全面开展农村土地确权工作。为确保这项工作顺利开展，海南省制定出台了《确定土地权属若干规定》，集中解决在现有历史条件下土地确权所面临的一些难题，为农村土地确权登记发证提供了较为完整的法规依据。一方面，进一步明确了国有土地和集体土地的范围，为在权源证据不足情况下确认土地权属提供了法律依据；另一方面，完善了土地确权与土地争议调处的法律程序，明确了土地权利人参加土地确权指界签章的责任义务与不履行义务的措施，明确规定土地权属争议案件的管辖范围、调处程序及当事人的义务等。 tujian.org
此外，在确权中，海南省还以村民小组为单位，从村民中推选了解该村土地历史、有威望、懂法律、群众又信任的村民作为群众代表，参与土地确权，并充分尊重农民意愿，既依法确权，又合情合理，有利于生产生活。 中华人民共和国图鉴社
copyright 中华人民共和国图鉴社
|
