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我国土地市场税收调控成效初显
2009-05-25

今年上半年,税务、工商、国土等部门建立信息传递共享机制,

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土地增值税和城镇土地使用税分别同比增长百分之七十九点三和百分之五十七点一 copyright 中华人民共和国图鉴社

今年上半年,税务、工商、国土等部门建立信息传递共享机制,土地增值税完成191亿元,同比增长79.3%;城镇土地使用税完成138亿元,同比增长57.1%。国家税务总局7月20日公布的这组数字显示,今年上半年我国以税收政策调控房地产市场的力度进一步加大,效果初显。

今年以来,我国城市化进程和居民消费结构升级步伐继续加快,房地产市场供需两旺、持续活跃,前5个月,房地产开发投资同比增长27.5%,商品房销售额同比增长28.5%,全国40个大中城市二手房交易额同比增长11.3%。为加大对房地产相关税收的征管,各级税务机关继续强化与工商、国土、房管等部门的协作,及时充分掌握税源信息,夯实征管基础,依法开展土地增值税的清算工作,加强税收与经济税源的对比分析,查找政策落实和税收征管中的薄弱环节,采取针对性措施加以解决。同时,各地依法开展了对房地产开发企业土地增值税的预征工作,堵塞征管漏洞,提高税款征收率。自今年1月1日起,城镇土地使用税每平方米年税额在原定基础上提高2倍,外商投资企业和外国企业也纳入了城镇土地使用税的征税范围。今年以来部分地区已相继修订了实施办法并贯彻执行,城镇土地使用税在加强征管和政策调整的作用下,增长势头较好。

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税收是重要的经济调节杠杆。设置土地增值税,主要目的是调节房地产开发企业土地增值收益和利润,促进我国房地产业健康发展。去年12月,国家税务总局发出通知,规范了土地增值税清算的操作程序,明确了清算的条件及有关征管问题,要求各地从今年2月1日起,对房地产开发企业加强土地增值税清算管理。城镇土地使用税是我国目前在土地保有环节征收的唯一税种,长期以来税负偏低。去年12月,国务院发布了《关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》,城镇土地使用税的税额幅度提高,明确对外商投资企业和外国企业征收城镇土地使用税,并相应修订了《城镇土地使用税暂行条例》,从今年1月1日起施行。去年,我国土地增值税收入为231亿元,城镇土地使用税收入为177亿元。

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