日前,国土资源部对国家投资土地开发整理项目检查情况的通报显示,2001年~2006年,国家共下达项目2320个,综合效益逐步显现。有1581个国家项目、214亿元投入资金安排在13个粮食主产区,分别占项目和资金总数的68%和72%。项目建设总规模中84.4%是对现有耕地和基本农田进行综合整治。
2001年~2006年,国家共下达项目2320个,其中2006年年底前应竣工项目1525个,涉及全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团。计划建设规模162.58万公顷,新增耕地面积37.26万公顷,预算总额297.9亿元,累计已下达预算259.5亿元。已竣工项目893个,占39%,其中788个属2006年应竣工项目,占全年应竣工项目的52%;1008个项目正在建设;未开工项目374个(大部分为2006年3月份后下达的项目);45个项目拟申请撤销或调换。
目前,完成建设规模75.68万公顷,占计划任务的47%;新增耕地面积21.48万公顷,占计划任务的58%;修建田间道路约14万公里,灌排渠沟管约23万公里,农用井2万余眼,泵站7000余座。工程质量总体符合设计要求,部抽查走访的354个农户均表示满意;已投入使用的项目较好地发挥了应有效益。国家下达预算259.5亿元,累计拨入项目承担单位181.27亿元,占下达预算69.9%;支出资金142.59亿元,占拨入资金的78.7%。
国家投资项目综合效益逐步显现。增加了有效耕地面积,改善了农业生产条件,促进了农民增收脱贫。全国592个国家重点扶贫县已有290个县安排了437个国家项目,共安排资金40多亿元,项目实施为当地农民提高了收入。西部和灾毁地区安排国家项目1021个,占项目总数的45%,支持了西部和灾毁地区生态恢复及治理。宁夏灵武项目农业生产节水达到20%。甘肃崇信县项目,植被覆盖率提高15%。
通报同时指出,我国土地开发整理基础工作比较薄弱,项目设计、施工、监理等比较粗放;基层人员队伍的素质还不能完全适应工作要求,还存在责任不明确、监管不到位等问题。
通报要求,各地要制定整改措施,切实加强项目实施管理。要切实加快建设进度,切实保证工程质量,切实规范资金使用,切实加强监督管理。要按照批准的权属调整方案,公平、合理地分配土地,并做好土地变更登记。各省(区、市)国土资源部门要对问题进一步梳理,分门别类,逐一对项目提出具体整改意见。项目整改情况要在8月底前上报。 中华人民共和国图鉴社