上海市房屋土地资源管理局通过理顺体制，加强培训，着力提高基层国土资源管理部门队伍素质，有力地推进了完善体制提高素质活动的深入开展。
为实行最严格的土地管理制度，更好地发挥基层管理部门的作用，上海局将原乡镇（街道）土地管理职能上收，改由区县房地局统一管理，采用与乡镇（街道）一一对应的方式设置。目前，在238个基层管理机构中，已有228个实行了垂直管理，并明确作为区县局的派出机构，由乡镇（街道）与国土资源管理部门双重领导，人、财、物由区县房地局实行统一管理。
同时，该局制定年度培训计划，设立培训专项经费，统一由市局保障，每年对国土资源干部开展一次以上综合性的业务培训，着力提高基层管理队伍的依法行政能力。该局专门组织专家编写了《国土资源管理工作知识手册》、《实践与思考》和《农村基层干部土地政策宣讲资料》，并发给每个国土资源管理干部，作为日常业务工作的工具用书。此外，针对国土资源管理政策性、专业性比较强的特点，按照不同岗位、不同层次的人员，分类抓好法律法规和业务理论的学习培训，建立基层管理人员岗位培训和考核管理制度，不断提高专业理论素质和执法管理水平，以更好地适应管理工作的需要。一是对基层管理所所长，组织开展经常化、制度化的定期学习培训，加强对国土资源管理工作重点、热点和难点问题的研究。每年至少进行一次新政策、新知识的学习教育。二是对基层管理人员，根据政策法规的调整和修改，适时进行法律、法规和规章的教育培训。三是对负责地籍基础管理的信息人员，按照地籍基础资料的动态收集、变更和统计等工作要求，组织不定期的专业培训。 tujian.org
为了便于群众监督，基层国土资源所工作人员实行挂牌上岗、亮证收费、持证执法，将工作纪律、举报电话向社会公开，接受群众监督，受理群众投诉。对农村宅基地报批、廉租住房初审和办证等进行公开承诺，限时办结，无正当理由拖办的实行责任追究。
中华人民共和国图鉴社
