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1厘米厚土壤的形成，要历经200年岁月的打磨；而要形成黑土地，则需要双倍的时间。耕地难以再生，经济要快速发展，如何化解二者之间的矛盾，实现保护资源和保障发展的“双赢”？吉林省给出了一份精彩的答卷。
近年来，我省创新工作思路，坚持“以建设促保护”的方针，大力开展土地开发整理和推行被占耕地“表土搬家”造地等，探索出一条适合我省省情的耕地保护新路。10年来，全省共实施省以上土地开发整理项目93个，投入资金13.7亿元，其中争取国家资金8.8亿元，共新增耕地6.8万公顷，是同期全省各类建设占用耕地的2倍多。
图们、扶余、乾安等地把城市建设、交通建设和工业项目批准占用的耕地，表层30~50厘米的耕作层土壤，进行剥离造地，做到了既保证了建设用地需求，又保护了宝贵的耕作层土壤资源，实现了耕地资源的永续利用。我省创造的这种耕地保护新模式受到了国土资源部的充分肯定，并在全国推广。多年来，我省通过实施“表土搬家”，使1000多公顷的建设占用耕地得到再生。
今年，我省在国家的支持下，配合引嫩入白、大安灌区和哈达山水利枢纽工程等重点水利工程，在白城、松原等地实施“西部土地整理重点工程”。该工程计划投资57亿元，新增耕地300多万亩，为实现省九次党代会提出的粮食年产600亿斤的目标，提供坚实的耕地资源保障。
国家实行从严从紧用地政策后，我省的用地形势骤然紧张。在这种情况下，我省各级国土资源管理部门，树立大局意识和服务意识，开动脑筋，开拓思路，采取多种行之有效的措施，基本做到了既不折不扣地贯彻国家的用地政策，又科学合理地保障全省经济发展的用地需求。一是提前介入，主动服务。把重大项目的用地服务，提前到项目可研阶段，保证了全省各类建设项目及时用地。二是推行集约用地，挖掘用地潜力。对30%以上的建设项目压缩了用地规模，10年来共核减用地近4000公顷。（张强 记者 潘锐） tujian.org
中华人民共和国图鉴社
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