6月22日至24日,国土资源部部长徐绍史利用周末到河北省邯郸、邢台、石家庄等地,先后与省长郭庚茂、常务副省长付志方、副省长张和一道,深入田间地头、矿山采场、案件现场,以及基层国土所和地勘单位,就土地管理工作、矿产开发秩序整顿规范和地质工作等进行调研。他着重强调,必须坚守红线,严格监管,充分调动各方面的积极性。
徐绍史说,中央领导同志多次强调,要坚定不移地保护18亿亩耕地,严格土地执法监管。这是各级政府和国土资源部门的共同责任。如何既严格保护耕地,又努力保障经济社会发展的用地需求,是当前国土资源工作面临的一个重要课题。解决问题的根本出路,在于节约集约用地。这需要调动从中央到地方、从国土资源部门到各行业主管部门(如交通、水利、教育等部门)、从各用地主体到农民群众等方方面面的积极性。要实现节约集约用地,一是约束一定要硬,特别是要充分发挥好规划计划的作用;二是激励一定要实,要有鼓励节约集约用地的政策措施,在实践中积极探索有效的途径和出路;三是监管一定要严,必须严格执法监察,当前要重点查处以租代征、未批先用、擅自设立和扩大各类园区问题。要继续发挥土地作为宏观调控“闸门”的作用,对高耗能、高污染的项目坚决不供地,严肃查处违法违规用地项目。 中华人民共和国图鉴社
徐绍史强调,开展第二次全国土地调查、研究起草关于节约集约用地的政策意见、推进土地利用总体规划修编,是当前土地管理方面正在抓紧进行的重点工作。这些工作都要落实坚守红线、严格监管的要求,都需要各地支持和落实。国务院已经就第二轮全国土地调查作出专门部署。做好土地调查,关键是要保证调查数字的真实准确。各地一定要认真按照国务院的部署,切实组织实施好这项基础工程。制定节约集约用地的政策意见,要认真总结各地的实践经验。各地土地利用总体规划修编工作,也要抓紧进行研究准备。
徐绍史认为,河北省委、省政府高度重视国土资源工作。特别是在耕地保护方面,河北省创造出了不少有益的经验。在栾城县,他认真查看了该县多年来的基本农田保护档案资料,了解了栾城县西许营村在宅基地管理方面推行的“两图一表”(宅基地管理现状图、宅基地管理规划图、宅基地发放十年早知道一览表)、“三榜公布”(申请宅基地的户主名单公开、通过村民代表会讨论同意上报的名单公开、经过上级批准的名单公开)、“三到现场”(审查条件、发放地类、四邻及张榜情况到场;施工放线到场;建成后验收到场)等做法。徐绍史说,从栾城看基层国土资源管理工作,基础相当扎实、工作较为规范。目前基层土地违法案件涉及农村宅基地问题的数量很大,如果各地都能像西许营村这样规范管理,土地违法违规案件将会大大减少。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在邢台,徐绍史深入邢台汽车城、宁晋县法院住宅楼等土地举报案件实地,对照规划图,认真查看现场,了解案件详情,明确要求当地政府和国土资源部门,一定要依法依规管理和利用土地,进一步严格监管,严肃处理违法违规问题。
近年来,邯郸市积极开展“千矿万亩”工程,既治理了矿山生态环境,又复垦了大量耕地。在实地考察了武安市矿山村、西石门村矿区土地复垦现场后,徐绍史认为,邯郸市的情况表明,“千矿万亩”工程受到了群众的热忱欢迎,这确实是民心工程、德政工程,值得进一步总结推广。徐绍史在邢台市七里河看到,经过综合整治,这里不仅能整理出万亩土地,还会极大改善当地的生态环境,提升整个城市的品位。他希望河北省认真总结 “千矿万亩”、“百窑万亩”、古河道整治等多途径造地的实践经验,进一步探索加强管理和合理利用土地的新路子。
调研期间,徐绍史考察了河北省国土资源厅政务大厅,了解行政权力公开透明运行工作情况;到武安市国土资源局仔细了解矿山开发与地质灾害的远程无线监控系统,以及基层国土所建设的情况。他说,对河北省国土资源系统制度建设、作风建设取得的进展,运用信息化手段加强管理产生的成效,留下的印象很深刻。期待河北省能在此基础上进一步加强执法能力建设,为全国提供有益的经验。 中华人民共和国图鉴社
徐绍史还实地考察了隆尧县石膏矿整合情况,肯定了资源整合取得的成效,并对进一步做好整顿规范矿产资源开发秩序工作提出了要求。
徐绍史利用调研的机会,与省政府领导一道,专门到河北省地勘局、第十一地质大队,亲切看望慰问地质干部职工,认真听取河北地勘工作情况的汇报。看到近年来河北省地质找矿取得好的成果、改革发展有着明显成效,他感到非常高兴。并就帮助解决目前地勘单位遇到的困难和问题,与省政府领导交换了意见。同时他要求,要进一步落实好《国务院关于加强地质工作的决定》,各地勘单位要立足地矿主业,充分发挥优势,融入地方经济,更加紧密地与经济社会发展相结合,更加主动地为经济社会发展服务。要进一步转变观念、深化改革,分类指导、逐步到位。
河北省国土资源厅厅长周明、省地勘局局长刘鹤峰和部机关有关负责同志等一同参加了这次调研活动。
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