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山西出台"三项制度" 存量土地成了“香饽饽”
2009-05-25
阳城县新上2×50W煤矸资源综合利用发电项目,原计划新占用土地285亩,在国土资源部门的引导下,该县利用境内关闭企业旧址进行项目建设,既解决了项目用地,又盘活了闲置土地,实现了旧企业闲置土地的“嫁接”利用。

  这是我省积极利用存量土地的一个典型事例。近年来,随着各类建设用地需求不断增加,我省在从严控制新增建设用地总量的基础上,完善制度管理,积极盘活原有的1255.37万亩建设用地,有力地支撑了经济社会发展,同时有效保护了耕地。2006年,国土资源厅年初计划盘活存量土地6000亩,实际盘活1.53万亩,是计划的250%,占到建设用地供应总量的38.3%。今年第一季度,全省存量土地供应量达到1848亩,占到建设用地供应总量的64.9%。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  具体操作中,我省出台了“三项制度”,引导、推动甚至强迫各市县积极盘活存量,挖掘潜力。一是实行年度用地考核制度,对使用多层厂房、减肥增高,提高土地利用率,土地集约程度较高的地区,优先安排下一年度土地利用计划,优先办理农用地转用和土地征收审批手续。二是严格用地定额管理制度。合理安排、从严控制各市县新增建设用地指标,并分类审查,掌握新建、改建、异地建设项目用地的来龙去脉,堵住变相超标准用地,防止形成新的闲置土地或低效利用的土地。同时,利用市场机制配置土地资源,提高了土地的投资率、容积率,2006年全省建设用地实际供应总量为2269.7公顷,其中公开有偿使用土地就达到2024.9公顷。三是实行鼓励盘活存量土地制度,鼓励原有土地使用者通过“易用、易位、易主”,即改变用途、置换位置、土地转让来有效提高开发利用存量土地的水平。

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