昔日碱化严重的黄河滩,如今是一望无边的青青麦田,笔直的田间道路掩映在绿树之间。绘着彩色规划图和文字的标志牌提醒人们,这里是国家基本农田保护示范区。3月29日,记者在山东省禹城市22.3万亩基本农田保护示范区看到了这样壮观的场面。像禹城这样的国家基本农田保护示范区,山东有5个。同时,山东省国土资源厅按照国家示范区的模式,确定了12个省级基本农田保护示范区。基本农田保护示范区建设总规模超过124万亩。
去年11月,山东省肥城市、禹城市、莒南县、东明县和莒县被国土资源部确定为国家基本农田保护示范区,每个示范区的建设规模至少为20万亩。省国土资源厅对示范区的建设工作非常重视。厅领导多次强调,要把示范区建设作为发展高效农业、特色农业,支持社会主义新农村建设的一项重要工作扎扎实实地抓紧抓好,使示范区建设高标准、有特色,能够在全省乃至全国起到典型示范作用。该厅还积极争取省财政资金100万元,专项用于5个国家基本农田保护示范区的信息化建设。目前全省基本农田管理信息系统正在筹建之中。该厅确定在除5个国家示范区所在市以外的12个市,每个市安排1个省级示范区,面积为2万亩,建设周期为3年。同时开展试点工作,将经基本农田整理验收合格的项目区挂牌公示进行保护。
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示范区所在地各市、县都成立了以主管县(市)长为组长的领导小组,负责示范区建设的组织协调工作,解决基本农田建设中的重大问题。记者在禹城市了解到,该市国家基本农田保护示范区建设涉及全市10乡镇222个村,总投资达2.8亿元。基本农田保护工作列入政府重要议事日程,纳入了政府年度考核,写进了政府工作报告,市、乡镇、村层层签订了目标责任书。该市国土资源局负责人告诉记者,划入示范区的20多万亩基本农田,在未来10年和今后更长的时间内,都坚决不能动,不允许突破“红线”。该市还对示范区内的基本农田地力与施肥效益长期定位监测,均匀加密布点50个,建立了示范区基本农田地力等级档案。同时,将基本农田示范区列入一级巡查区,对村庄周围、交通沿线易遭破坏的基本农田,每周巡查不少于两次,严厉查处违法用地行为。该市还开展了基本农田保护证书发放工作,采取室内测算和外业丈量的方法,将保护面积逐一分解到户,并在村内张榜公布,发放保护证书。该市西曹坡村村民拿着红色的基本农田保护证书说:“有了它,谁也别想乱占我的田。”
为了进一步加大耕地特别是基本农田的保护力度,山东省还拟定了《市级政府耕地保护责任目标考核实施细则》(征求意见稿)。在其考核的内容和评分标准中,基本农田保护面积的指标占30分,补充耕地和补划基本农田的数量、质量指标占20分。 中华人民共和国图鉴社