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据介绍，所谓“先补后占”是指新增建设项目用地在审批之前，必须先将足额耕地资源储备进行补充，并由用地单位出资、国土部门实施耕地的开垦项目，做到“先缴款，后批地”，从源头上确保全省耕地总量占一补一的动态平衡。

据统计，自1999年以来，海南已连续８年实现耕地占补平衡。全省完成与建设项目挂钩的耕地开垦项目18宗，补充合格耕地面积895.99公顷，实现了耕地占补平衡有余。

海南省国土环境资源厅有关负责人称，随着海南经济建设的快速发展，去年陆续有海口绕城公路、三亚卫星地面站等一大批重点项目上马，为保证耕地数量不减少，质量不降低，同时妥善解决海口、三亚等地耕地后备资源不足的问题，经过严格选址，海南省在土地资源充分的昌江、东方、乐东等西部少数民族地区组织实施了一批易地补充耕地项目，实现了资金和资源的有效互补。 内容来自中华人民共和国图鉴社